冷战结束后,全球都在美国主导的世界市场中生存,每个国家都是生产、消费的一员,互通有无,共同发展。
这个时代,对一个国家最重大的打击,就是美国发起的制裁。
这种制裁可以摧毁一个国家的经济,让政府崩溃,人民陷入长期的贫困中,典型例子如古巴、朝鲜、委内瑞拉。
2022年,现代史上最严厉的制裁出现在欧洲:俄罗斯和乌克兰开战后,美国带着西方一次性发起6000多项制裁,几乎把俄罗斯开除出地球。
但就在这种重压下,俄罗斯政府顶住压力,不仅维持了战争,还让经济逐渐好转。
这一切的工作,大部分都要归功于俄罗斯央行行长——埃莉维拉.纳比乌琳娜。
纳比乌琳娜被誉为“普京背后的女人”,她已经在这个岗位上耕耘10年,帮助俄罗斯挺过了2014年和2022年两次全面制裁。
要知道,作为一个资源出口为主的国家,俄罗斯的进出口和金融是国家命脉。一旦遭遇西方制裁,容易导致外资逃亡,卢布贬值,财政收入大降。
但纳比乌琳娜用强力政策调控经济,稳固货币和金融,曾被欧洲媒体评为“欧洲第一央行行长”。
至今,纳比乌琳娜已连任10年行长,年纪尚轻的她,外界猜测普京会一直把她带在身边。
那么,纳比乌琳娜是怎么成长为俄罗斯“拯救者”的?年纪轻轻的她,又是如何从制裁中几次挽回俄罗斯经济?
【一】
纳比乌琳娜:我本想当个数学家
2022年俄乌战争爆发后,英国媒体传出新闻,为俄罗斯经济鞠躬尽瘁的央行行长纳比乌琳娜,向政府提交辞职信。
后来俄罗斯政府发言人否定了这个消息,纳比乌琳娜也留在任上,但该新闻还是引起外界的无限遐想。
一些西方媒体评价,纳比乌琳娜对俄罗斯的意义,可能比国防部长还要重一些。如果把俄罗斯比作一条船,纳比乌琳娜的央行就是螺旋桨,这个部门瘫痪,国家就要崩溃。
虽然纳比乌琳娜现在手握俄罗斯的财权,但她自己坦诚,小时候的理想不是当官,而是当个数学教授,研究学术。
在莫斯科大学求学期间,她的数学能力就得到了学校认可,所以毕业后去了工业委员会工作。
从大学毕业起,纳比乌琳娜就几乎没离开莫斯科。因为来这种大城市生活,是她这种偏远地区少数民族年轻人的梦想。
1963年,纳比乌琳娜出生在苏联的乌法市,这里是巴什基尔共和国的首都,居民大都是鞑靼人。
纳比乌琳娜就是“鞑靼族”,她父母都是工人,家里四口人,还有个比她小七八岁的弟弟。
儿时因为父母工作很忙,纳比乌琳娜姐弟都在工厂学校上学,住在祖父母家。
纳比乌琳娜的祖辈都是严肃的退休教师,她们的作风影响了纳比乌琳娜,孙女从小就专注、认真。
后来,因为理科成绩优秀,纳比乌琳娜考上了高中,并在19岁以优异成绩被莫斯科大学录取。她读的专业是经济学,学的是苏联的计划经济学那套。
但80年代中期,苏联的学界氛围已经比较自由,纳比乌琳娜接触了很多西方经济学,这大大影响了她的事业。
刚毕业的纳比乌琳娜曾在苏联工业委员会任职,搞生产计划的制定和预算设计。
但没干几年,苏联轰然解体,好在纳比乌琳娜靠着自己的人脉关系,认识了后来的总理盖达尔,成为俄罗斯“工业家和企业家联盟”的顾问。
1994年,她进入政府,担任过俄罗斯经贸部改革司的干部。由此开始,纳比乌琳娜就在俄罗斯经济系统的最核心工作,一干就是半辈子。
后来,纳比乌琳娜长期担任经贸部长,主要负责俄罗斯和欧洲的贸易往来,以及金融风险的评估。她历经叶利钦和普京两个时代,都能稳坐经济部高位,足见她的实力。
【二】
保护俄罗斯经济,行长重拳出击
普京上台后,纳比乌琳娜一直是普京经济上的帮手,她还当过一段时间的总统助理,帮普京出谋划策。
熟悉俄罗斯政治的人都知道,普京身边的高级官员,大都是有复杂的关系网,被一步步送到普京身边的。
纳比乌琳娜的确实力出众,但她也不是硬着头皮钻上来的。
她丈夫库兹米诺夫是莫斯科大学的经济学教授,是前总理盖达尔的好朋友。
她的老师叫叶夫根尼.亚辛,是俄罗斯自由派经济学者,被誉为“自由派的领路人”。当年的“休克疗法”,就是亚辛和盖达尔、丘拜斯等人搞出来的。
这群人还有个特点,就是和圣彼得堡的学界、官僚关系密切,这群人也叫“圣彼得堡帮”,普京就是靠这群人走进了克里姆林宫。
亚辛本人对纳比乌琳娜非常看好,说她是数学天才,是他最优秀的学生。所以普京信任这个实力过硬、关系靠谱的经济学家,2014年把央行交给了她。
像这种有圣彼得堡背景的技术官僚,普京政府里有不少,如前国防部长谢尔久科夫,他和纳比乌琳娜一样,都是财政、经济技术官僚。
但纳比乌琳娜显然比谢尔久科夫专业得多,她刚上台就遇到了一次大考——2014年制裁。
2014年初,在乌克兰的“广场革命”结束后,乌克兰总统亚努科维奇逃跑,俄罗斯派兵收复了克里米亚半岛。
这是苏联分裂以来,俄罗斯首次对外扩张,虽然拿回的是本属于自己的东西,可还是招来西方制裁。
这一轮制裁,包含金融投资、能源出口、工业品出口,西方停止出口一切“涉及军事”的工业品。
俄罗斯无法自产芯片和复合材料以及先进电子元件,国内正在发展的电子制造业、精密军工都被制裁摧垮。
同时,美国还叫停俄欧合作的石油勘探和开发,停止出口深度钻探设备和海上钻探设备。
俄罗斯随即遇到金融危机,1000多亿美金资本外逃,大量企业破产,卢布贬值一半。
纳比乌琳娜坐镇央行,马上宣布卢布和美金松绑,防止因为恐慌导致的挤兑,这可能让俄罗斯外汇蒸发。随后她下令加息7%,抑制通胀,防止国际炒家抄底卢布。
虽然2014、2015年,俄罗斯的GDP都是负增长,但好在纳比乌琳娜反应及时,金融危机的影响被压制,只有一些商业银行集体倒闭,俄罗斯制造业受到政府扶持,民用工业反而得到发展。
为应对长期制裁,纳比乌琳娜和总统经济助理别洛乌索夫合作,搞出黄金储备替代美元计划,让卢布在2016年后维持稳定,制裁的影响被降到最小。
这一番操作,不仅让普京满意,西方都称赞纳比乌琳娜是优秀行长。
【三】
被“开除球籍”,“破坏者”挽救祖国
虽然俄罗斯经济稳住了,但因为国际油价长期低迷,要恢复到2008年前那种烈火烹油的状态,几乎是不可能的。
而且俄罗斯在海外有大量军事行动,俄军参与了利比亚和西非的内战,还在叙利亚帮助阿萨德政权打击反对派。
这些海外战事,都是要花钱的,除了一些雇佣军能就地找矿产变现外,其他支出都是俄罗斯政府包揽。
这些财政压力,让俄罗斯政府不得不深入改革,最后2018年闹出延迟退休的法案,引起全国的抗议。
2020年,梅德韦杰夫政府集体辞职,算是为经济不振和延迟退休买单。
然而,当全球疫情袭来后,世界各国的经济再遭重创,俄罗斯还在不断给乌东加码,最终导致2022年爆发全面战争。
于是乎,在2014年制裁后,更加猛烈的2022年制裁袭来了。
这次制裁,在现代史上前所未有,其制裁项目居然高达6000多项,包含现代国家生存的方方面面,网友曾调侃:“这是把俄罗斯开除球籍了。”
当时,俄罗斯海外投资大部分被冻结,总数超过3000亿美金,俄罗斯被踢出“SWIFT”系统,代表这个国家不能再和海外有货币交流。
欧洲停止进口俄罗斯的石油,后来美国推动全球制裁,俄罗斯油气在2022年出口量大跌80%。
2014年后,俄罗斯民用工业还能进口西方的电子元件,2022年后,连一个高透镜片、一条飞机合金骨架,欧洲都要扣下。1000多家外资企业全部离开俄罗斯,俄罗斯人连麦当劳都吃不到了。
纳比乌琳娜作为央行行长,面临的可能是90年代以来最难困境。所以外媒传她要辞职,的确可以理解。
但普京政府依然需要她,战争需要国家财政支持。在新总理米舒斯京的带领下,俄罗斯政府全力恢复经济,俄罗斯央行给出了强力政策——卢布结算令。
俄罗斯政府下令凡是“敌对国家”买俄罗斯油气,都要卢布来结算。
纳比乌琳娜还设计了一套结算模式,要求外国结算单位必须在俄罗斯开户,以外汇换卢布,此举盘活了被彻底封锁的俄罗斯金融。
俄罗斯央行还在开战后大幅提高利率,还是跟2014年一样,防止做空卢布。
俄罗斯受到影响的制造业,以及国内市场的消耗品缺口,一部分靠政府砸钱养活,一部分直接从中国进口。
俄罗斯央行不仅主动购买国债,购买军工股票,还强行要求外贸企业出售外汇,这些行为和纳比乌琳娜出身的“自由派经济学”大相径庭,但的确保护了战争中的俄罗斯经济。
随着中国和俄罗斯的贸易额稳定上涨,俄罗斯央行后来还推动人民币支付俄罗斯能源费用,再用这些外汇在中国进口商品,保证了进出口循环的安全。
2023年,俄罗斯外汇储备的20%都是人民币,人民币已然成为俄罗斯第一外汇,背靠中国这个经济巨头,俄罗斯挺过了最艰难的两年。
然而,讽刺的是,纳比乌琳娜带领俄罗斯央行打败了制裁,西方国家却对此不满,美国的《政治》杂志评价纳比乌琳娜是“2023年全球破坏者”。
他们认为是纳比乌琳娜的俄罗斯央行,帮助普京稳住了国家,让俄罗斯这台战争机器继续运转。
乌克兰政府公开批评,是纳比乌琳娜在支持侵略战争。
面对外媒的采访,纳比乌琳娜不对这些称呼做出评价,她只是淡淡表示,俄罗斯被长期制裁,自己和同事们只是尽职尽责,保护国家经济。
她在2023年末接受采访时曾说:“我们没有自信说,我们已经拿下了所有困难。”
这种低调、谦虚,非常有苏联时期技术官僚的风格,普京有这样的“大掌柜”,确实是一种幸运。
参考资料:
1.《 纳比乌琳娜:俄罗斯央行女掌门》,张怡
2.《俄罗斯央行女掌门纳比乌琳娜:“穿裙子的将军”》,胡丽雯
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