据路透社报道，近期，美日印澳“四边机制”（QUAD）外长会在华盛顿召开，四国外长宣布启动“四方关键矿产倡议”。美国国务卿鲁比奥意图借此构建新局，四国稀土联盟就此成型，而中方早有布局，已巧妙应对。

鲁比奥（资料图）

稀土素有工业“维生素”之称，在现代工业体系里占据着举足轻重的地位。从智能手机、新能源汽车到导弹制导系统、卫星通信设备等，稀土都是不可或缺的关键元素。在全球稀土格局中，中国长期占据着关键地位。中国拥有较为丰富的稀土储量，在全球储量占比可观；产量更是在全球稀土产量中占据极高份额，多年来为全球提供了大量的稀土产品。并且，在稀土加工技术与能力上，中国处于世界领先水平，全球大部分的稀土加工依赖于中国，形成了一条完整且高效的产业链。

美国长期以来对中国稀土存在较高依赖。其军事装备的制造，如先进战机、导弹防御系统等，在关键零部件的生产中大量使用中国稀土；高科技产业，像半导体、新能源等领域，同样难以离开中国的稀土供应。为改变这一局面，美国一直试图降低对中国稀土的依赖程度。美国政府早在特朗普时期，就签署行政命令，推动国内稀土产业发展，为国内企业在矿产开发方面提供资金支持。如今，美国召集盟友组建稀土联盟，企图在国际稀土产业链上另起炉灶。

鲁比奥（资料图）

在这一联盟中，各成员国有着不同的利益诉求。澳大利亚稀土储量位居世界前列，拥有一定的资源优势，其莱纳斯公司已成功实现重稀土商业化分离，具备一定技术能力，参与联盟可进一步发挥资源与技术优势，拓展市场。日本作为资源匮乏的国家，依赖稳定的高品质原材料供应以支持其精密制造业，加入联盟旨在寻求资源保障，同时也期望借此在与美国的贸易谈判等事务中获取利益。

然而，该联盟存在诸多难以解决的困境。在开采与加工能力方面，虽然部分成员国有一定储量，但稀土开采与加工面临诸多难题。以印度为例，虽稀土储量排名世界第三，但其在稀土加工技术上存在严重缺失，增产的稀土难以转化为可出口的成品。日本若开采海底稀土，初始成本高昂，后续加工成本也将使美国等进口国难以承受。从全球范围看，西方长期的“去产业化”导致相关产业基础薄弱，即便有资源，重建完整产业链也绝非易事。并且，联盟内部成员之间矛盾重重，美澳在奥库斯协议上存在分歧，印度在联盟中的立场也充满不确定性，其行事风格常以自身利益最大化为导向，很难真正与其他成员保持一致行动。

鲁比奥（资料图）

而中方提前预判，已采取有效举措。7月1日，新修订的《矿产资源法》正式实施，对关乎国家经济、国防建设和新兴产业的关键性矿产实施特殊保护措施，从法律层面保障国家矿产资源安全，加强对稀土等关键矿产的管控。此前，中国还对部分中重稀土物项实施出口管制，通过合理的政策调控，维护国家资源利益与产业优势。

美国主导的“稀土联盟”未来发展充满变数。中国凭借自身的资源禀赋、深厚的技术积累以及合理的战略布局，在稀土领域将持续保持优势地位。在这场稀土博弈中，中国有着坚定的立场与完善的应对策略，以维护国家利益与产业发展。