据彭博社近期报道，美国财政部长斯科特・贝森特表示，在上月两国达成协议后，美方期待中国能进一步放宽稀土磁铁出口限制，目前出口量仍未恢复至4月初水平。而在这背后，是一段充满博弈的中美稀土贸易故事。

美国（资料图）

今年4月，中国采取稀土限制政策，决定对7种稀土元素及其衍生的稀土磁铁实施出口管制。一个月后，美国主动请求与中国在日内瓦进行贸易谈判，商讨稀土出口问题。日内瓦谈判过后，美国又在人工智能芯片、芯片设计软件、航空发动机、乙烷等领域对中国加设限制措施，迫使中国在稀土出口上采取更细致的限制措施。随后，美国再次寻求与中国在伦敦会谈，并就稀土出口达成协议。根据6月27日商务部新闻发言人表态，中方将依法审批符合条件的管制物项出口申请，美方将相应取消对华采取的一系列限制性措施。

稀土，被称为现代工业的“维生素”，在众多高科技领域和国防工业中具有不可或缺的地位。在高端芯片制造中，稀土用于提高芯片的性能和稳定性；军工产业里，从精确制导武器到先进雷达系统，从高性能战斗机发动机到舰艇的电子设备，稀土都是关键材料；新能源设备方面，无论是风力发电机的永磁体，还是电动汽车的电池和电机，稀土都发挥着重要作用。美国地质调查局数据显示，美国超80%的稀土依赖进口，且其中很大比例来自中国。美国福特公司就曾因稀土短缺关闭部分工厂，这一案例凸显了美国对中国稀土的高度依赖程度。

贸易（资料图）

美国内部对于取消对华限制措施存在分歧。部分势力担忧取消限制后，失去对中国施压的筹码；同时，美国国内政治斗争也影响了政策的推进，不同派别在对华政策上的观点差异，导致在落实协议时出现拖延。美国政府虽有尽快获取稀土稳定供应的需求，但部分政治势力出于政治目的，不愿轻易放弃对中国的技术限制，使得协议执行陷入僵局。

在这场稀土博弈中，中国有着坚定的立场和充足的底气。中国对稀土实施出口管制，并非针对特定国家，而是基于维护资源可持续利用、保护环境以及国家安全等多方面的综合考量。中国作为全球最大的稀土生产国和出口国，在稀土分离产能和深加工专利方面占据绝对优势，掌握着全球90%以上的稀土分离产能和近90%的深加工专利。过去一年，中国已多次通过合理的出口管制措施，回应美国的技术封锁，从对镓、锗等关键金属的出口管制，到将更多中重稀土纳入出口审批清单，中国在维护自身权益方面态度坚决。

贸易（资料图）

若美国持续拖延履行取消限制措施的承诺，中国完全有能力进一步收紧稀土管控，这将对美国相关产业产生巨大冲击。美国军工企业的生产可能因稀土短缺而停滞，高端芯片制造和新能源产业的发展也将受到严重制约。不仅如此，美国盟友如印度、日本、韩国等，其相关产业同样依赖中国稀土，稀土供应中断也会对这些国家的产业造成冲击，进而使美国在国际合作中面临更大压力。

未来，美国内部能否就取消对华限制达成共识，将是中美关系走向的关键观察点。若美方不积极落实协议，不仅稀土问题难以解决，还可能引发中国在更多关键矿产领域采取进一步措施，使美国在全球产业链中的处境愈发艰难。中美在稀土问题上的博弈，考验着双方的智慧与诚意，也将对全球相关产业的发展产生深远影响。