7月7日，英国《金融时报》发布了一个报道：

在美国不断升级贸易争端之际，中国正在大规模储备一些极其关键的战略矿产，比如镍、钴、锂等。

而这三种金属，正是三元锂电池的三种主要正极材料（镍钴锰酸锂或镍钴铝酸锂），对中国的新能源汽车产业非常重要。

2024年，中国在全球动力电池市场占有率超过四分之三，储能电池市场占有率更是超过80%。由于安全问题，新能源汽车的主要电池装机已转向比亚迪倡导的 磷酸铁锂 ，然而三元锂电池在能量密度上仍然有较大优势，镍和 钴的储备十分关键。

然而，我国钴资源严重依赖进口，对外依存度高达98%。

中国的钴进口主要来源是刚果(金)，这个国家的钴产量，达到了全世界的70.6%。

然而，目前的刚果（金），正在陷入内外交困之中，对中企的态度也在微妙的改变。

2023年，刚果（金）曾强行没收中企控股的铜钴矿，驱逐中方成员。

今年2月，刚果（金）宣布暂停钴出口四个月，应对“全球钴市场供应过剩”，短短数日，钴盐价格一度上扬50%。而到了六月，刚果（金）再次宣布延长禁令。

今年4月，特朗普派卢比奥访问刚果（金），6月27日，刚果（金）和卢旺达在美国华盛顿达成和平协议。然而，这个协议背后，很可能涉及刚果（金）和美国的某种交易。

5月底，《金融时报》曾发了一篇报道：

刚果（金）的官员们希望尽快与美国达成协议，美国承诺对该国的关键矿产进行投资，同时还将帮助其解决东部地区的叛乱。刚果（金）矿业部长基兹托·帕卡邦自夸，与美国达成协议将有助于“使我们的伙伴关系多样化”，减少该国在开采其丰富矿产资源方面对中国的依赖。

对此，《世界政治评论》刊文指出：

在第四次工业革命的新资源地缘政治中，对关键矿产而不是石油的控制，决定了各国在人工智能（AI）、量子计算和绿色技术领域的主导地位。

资源的诅咒

“能源是和平年代的武器，而武器是战争年代的能源”。

过去50年，中东战争占了全球冲突数量的25%-30%左右，且由于时间长、诸多大国卷入，消耗的全球战损资源占比更是高达40%以上。所以可以说，中东是当今世界最大的火药桶。

像新一轮巴以冲突，自2023年10月持续至今，已超18个月，伤亡规模已经远超前五次中东战争的总和。

为什么中东会成为火药桶？原因当然很多，比如宗教、地缘、殖民遗产等，但不能否认，其中一个最重要的原因，就是它占全球48%的石油储量。中国人讲“匹夫无罪，怀璧其罪”，用现代能源史的话来说就是“能源诅咒”。

战后很长一段时间内，美国70%的石油进口依赖中东，不得不通过军事存在和代理人战争，维持自身利益。1973年，阿拉伯国家通过减产对抗西方国家，第一次将石油“武器化”，导致油价暴涨300%，引发西方国家经济危机，充分印证了“谁控制石油谁就掌握霸权”。而1971年，美国废除金本位后，与沙特签订协议，将美元与石油绑定，推动了美元的金融霸权。

不过最近一些年，随着美国页岩油技术的进展，以及新能源技术的推进，传统石油霸权，以及由此带来的战争，逐渐趋于消解。

与此同时，一些可能影响现代航空、消费电子、芯片和储能电池等高精尖行业的关键原料，比如被称为工业黄金的稀土，还有新能源汽车、消费电子产品需要的锂矿、铜矿，却越来越有迹象替代石油，成为强国争夺的新对象。

比如，特朗普上任以后，多次声称要霸占格陵兰岛，目的据说是为了岛上可能存在的稀土资源，又在俄乌战争横插一杠子，争夺乌克兰的稀土开采权，而在世界前两大经济巨头的贸易战中，稀土也是东大的一张不可或缺的关键王牌。

最近两年，俄乌战争、哈以战争，吸引了全世界的目光，但很多人可能并没有注意到的是，大概与这两场战争爆发的同时，在非洲内陆，也在进行着一场规模仅次于俄乌、哈以的战争，这就是自2023年以来，在刚果（金）与卢旺达交界处，持续爆发的，已经导致数千人死亡、上万人流离失所的一场冲突。

冲突涉及的双方为刚果（金）政府军和该国东部的反叛武装“M23”，以及“M23”背后的支持者，卢旺达的保罗·卡加梅政府。

——卡加梅，我们都知道，是如今卢旺达唯一的执政党“卢旺达爱国主义阵线”（以下简称卢爱阵）的领导者，1994年卢旺达大屠杀，正是他领导的军队所终结的。他在位至今已有小30年，将一个深陷种族仇恨的国家，发展成了非洲的模范之国，人称“非洲新加坡”，干净整洁、秩序井然、法律严明。

刚果（金）这场战争缘何而起？归根结底，在于刚果（金）东部的一些矿产，最近一些年愈发受到头部大国的重视。

刚果（金）是世界最大产钴国，最大的钽产国，第二大的铜产国，而东部锡钨储量亦非常丰富，另外还有锂、铀等关键矿产。这些矿产，是电子产品、汽车、芯片、航空航天和核能等产业的重要原料，该国因此也被称为“世界原料仓库”。

今年4月份，刚上任的特朗普，派出国务卿卢比奥去刚果（金）协商，6月27日正式签了一份“用矿产换和平的协议”。

根据该协议，美国企业将获得全球最大钴矿床——腾克丰古鲁姆矿周边未开发矿区的独家勘探权，以及马农锂矿的优先开采权。

作为交换，美国需承诺通过无人机与特种部队打击 M23 叛军，并允许美军使用刚果军事基地保护矿产运输线；投入50亿美元建设香蕉港深水港及连接矿区的铁路。

协议还特别强调，要求美企采用本土技术精炼，打破中国对钴精炼80%产能的垄断。刚果（金）总统齐塞克迪，公开称协议目标是 “减少对华依赖”，但强调 “不会损害中企既有权益”。

为了确保协议万无一失，特朗普的亲家、小女儿的老丈人马萨德·布洛斯，也亲自跑了一趟，说的话就更直接了，叫嚣“卢旺达必须停止支持M23”。

——卢旺达作为刚果（金）的邻国，两国有非常深的历史纠葛。而现在的卢旺达政府，也通过控股刚果（金）本土矿业公司深度参与了后者东部地区的资源开发，2024年，其矿产出口额创历史新高，达17.5亿美元，其中一些为卢旺达本土矿产，但有相当部分来自刚果（金）。

过去，卡加梅领导下的卢旺达，一直奉行务实主义，与欧盟、美国的关系都不错——去年，欧盟还承诺向卢旺达援助9.35亿美元，以获取包括锡、钨和金在内的矿产，去年5月，也有卢旺达公司获得美国政府有关部门的投资，以获取更多的锡。

但作为生意人的特朗普上台后，觉得不必通过卢旺达这个“中间商”获取刚果（金）的矿产资源，所以想绕开它，逼其出局，这才有了他刚一上任就率先在非洲搞的一系列动作。

但是，卢旺达会轻易屈服吗？目前来看，走务实路线的卡加梅，显然不会也没有实力与美国硬刚。不过长远来看，作为“世界原料仓库”的刚果(金)的故事恐怕不会因为美国的几个协议、几句口头威胁，就轻易消停。

核心原因在于，旁边的卢旺达，以及卢旺达的卡加梅，不是一个能轻易打发的主，他与西方，可以说是老对手了。而站在卡加梅背后的，是当今世界最大的工业国，更不会轻易放弃。

《卢旺达饭店》

很多人知道卢旺达，是通过电影《卢旺达饭店》，但这部电影不是在卢旺达拍的，而是在南非，是一部由英国、南非、加拿大和美国四国的工作人员合拍的电影，导演兼编剧特瑞·乔治，是个英国人。

这部电影讲述的故事是，1994年卢旺达爆发大屠杀，国内的最大族群胡图人（占85%）屠杀图西人（约占12%），导致该国三个月内死亡近100万人，占该国当时1/8的人口，而卢旺达饭店的经理保罗·卢斯吉纳，却以一己之力保护了1268位无辜人士（主要是图西人）免遭杀害。

该片2004年上映后，获赞无数，豆瓣8.9分，几乎清一色好评，也曾获奥斯卡奖和金球奖多项提名。

电影热潮的顶峰出现在2005年年底，美国时任总统布什，在白宫授予影片中的酒店经理保罗·卢斯吉纳的原型保罗·鲁塞萨巴吉纳一枚总统自由勋章。

颁奖词是这样说的：“他冒着生命危险，解救千余名卢旺达同胞。他代表了人道精神的最高境界。”鲁塞萨巴吉纳，因此被人称为“黑皮肤的辛德勒”。

故事，如果止于一步，也算完满。

然而，鲁塞萨巴吉纳获得巨大声名之后，一切就变了。他开始频繁地批评保罗·卡加梅政府，而且用词日益激烈。

比如，他谴责卡加梅镇压和杀害胡图人，掩盖饥荒真相，甚至把卢爱阵领导人比作旧政权的杀人小集团“阿卡祖”，把卡加梅说成是大屠杀主谋。

他还成立了一个基金会，作为全球反卡加梅各色势力的大本营。

这就让人尴尬了。

卡加梅当然也不会惯着，在多次演讲和采访中，嘲笑鲁塞萨巴吉纳浪得虚名，是“好莱坞制造的英雄”。

他说：“这部电影好在关注大屠杀问题，让那些不了解卢旺达历史的人知道此事。但它没有反映卢旺达的真实历史。有人躲在千丘宾馆（即卢旺达饭店）是事实，但是鲁塞萨巴吉纳这个人的故事不是事实。”

卢旺达的官方媒体也开动宣传机器，说电影纯属幻想，鲁塞萨巴吉纳救人之说是虚构的。

好莱坞的导演，喜欢并擅长按自己的价值观来塑造英雄，这也不是什么稀罕事。《卢旺达饭店》模仿斯皮尔伯格的电影《辛德勒名单》的痕迹也相当明显。

电影，不是历史记录，艺术化一点本也无可厚非，只是小布什，根据电影，将主角原型打造成西式人道主义的英雄，这就有点混淆艺术与真相的界限了。

得到小布什颁发的总统自由勋章后，鲁塞萨巴吉纳明显膨胀，不断批评卡加梅政府，遭反驳后，他还讥讽说，卡加梅嫉妒他得奖。

他后来出了一本回忆录《一个普通人》，在书中，他自诩“本性善良，我几乎能和所有人坐在一起喝杯白兰地”。但每当有人问他是否真救过人，或者问他，电影是否夸大其词？他就闪烁其词地回答：“我从没说过救过谁，我帮助别人活下来，最终我们一起活了下来。”

鲁塞萨巴吉纳和家人，自1996年以来，一直躲在卢旺达的前殖民国比利时布鲁塞尔生活，很长时间里不敢回卢旺达。

他在西方很吃得开，是一个非常受尊敬甚至受保护的人，他有个出租车车队，并在赞比亚投资了一家货运公司，电影上映后，他周游世界演讲，生活富足。

由于他一直攻击卡加梅，甚至不惜造谣，比如说卡加梅贪了很多钱，报复胡图人、搞报复性屠杀等。卡加梅政府也就一直没想放过他。

2010年，卢旺达当局声称，掌握了鲁塞萨巴吉纳资助恐怖组织的证据，还说他参与了一系列据称是民族解放阵线（FLN）叛军于2018年在卢旺达南部与布隆迪边境发动的袭击。2011年，卢旺达当局又指控他资助卢旺达反对派政党。

终于，2020年8月30日，在埃塞首都亚的斯亚贝巴，卢旺达当局通过国际合作，将鲁塞萨巴吉纳抓获，并秘密押回卢旺达受审。2021年，卢旺达法院判处他有罪，刑期25年，罪名为资助恐怖主义组织。

但鲁塞萨巴吉纳的面子确实够大，2023年，拜登知道他被捕后，居然亲自下场干预，卢旺达政府迫于压力，为他减刑，然后又释放了他，让他回到了西方世界。

当然条件是，他承诺“放弃政治活动、余生静居美国”，并含糊表示后悔“未能确保组织遵守非暴力原则”。

拜登政府坚持认为，鲁塞萨巴吉纳是像辛德勒一样的英雄，是西方价值观的化身，就算干的事与电影有出入，这样一个人也绝对不能倒，说他资助恐怖主义组织，这不是打西方人的脸吗？

相反，在美西方的价值观念中，卡加梅政府则是一个独裁的不民主的违反人权的政府。因此，他们不惜以关押鲁塞萨巴吉纳会影响美卢关系为由，将此人救了出去。

不过，卢政府也很硬，表示释放此人只是出于“人道主义”的理由，而非取消了他的罪名。

从上面这件事也能看出来，西方跟卡加梅政府的关系，并不算太融洽，至少有些三观不合。

从历史上来说，1994年爆发的卢旺达大屠杀，源头是比利时殖民政府为了便于统治和控制所实施的种族标识制度，将卢旺达的两类人群图西人（占12%）胡图人（85%）强行区隔开来，并一会支持前者，一会又支持后者，造成严重的分裂和矛盾。

作为图西人，卡加梅终结了这场种族大屠杀浩劫，推翻了当时法国、比利时和美国支持的胡图人极端分子控制的政权。

所以卡加梅执政后，一帮流亡至国外的胡图人极端分子，包括背后的美西方支持者，一直不服，总想将卡加梅打造成杀人不眨眼的独裁者，盼着他哪一天露出血腥的獠牙。

另外，从思想上来说，卡加梅也确实更加亲近传统的非洲左翼思想。

1970年代末，他开始在乌干达的难民营闹革命，跟随的，正是如今乌干达的左翼执政者约韦里·穆塞韦尼，而穆塞韦尼当年效仿的则是坦桑尼亚的开国总统尼雷尔，此君在坦桑尼亚搞了一出著名的社会主义实验，叫“乌贾马社会主义”。所以算下来，卡加梅算是非洲社会主义思想的第三代传人。

执政后，卡加梅实行一党制，同时效仿新加坡李光耀家族，在国内推行严厉的法制、反腐、安保，乃至每个月例行的大扫除，城市整洁、干净，犯罪率极低。这种对秩序的严苛追求，也与美西方主张的宽松、自由松弛不太搭。

在经济上，卡加梅也更加仰赖非西方大国，比如中国，模仿中国吸引外资，办工业园，搞大基建。

——截至2023年底，中国对卢旺达直接投资存量达24.7亿美元，约合卢旺达GDP的17.5%，位居外资首位，中国在卢旺达修建的公路超1200公里，占卢旺达全国路网的70%，援建的政府办公楼、医院和学校等多达40多个项目。所以你现在去卢旺达，总会有一种很熟悉的“中国风”。

现在卢旺达的辣椒、咖啡大量出口到中国，而华为光纤、阿里的电商、传音的手机也在卢旺达开花结果，比如，卢旺达现在4G覆盖率达到95%，手机渗透率99.7%，比周边的非洲国家高出不是一星半点，传音手机则占了卢旺达手机市场大约47%的份额。

两国的合作，当然免不了涉及能源领域，包括共同勘探稀土和锂矿、参建80兆瓦泥炭发电厂等大型项目。

军事上，卡加梅更是倾向于模仿中国。其中，有73%的卢旺达军官接受中国军事院校培训，采用中式队列、口令及战术，如“三三制进攻队形”。

装备方面，卢旺达过去也从中国这边进口不少，像81-1自动步枪（“八一杠”）曾是卢旺达陆军主力装备，占轻武器库存的40%以上，但随着战力升级与地缘政治需要，卢旺达现在转向多元化采购，土耳其、以色列波兰或俄罗斯的武器，都有。——卡加梅比较务实，所以有时候也靠采购西方装备换取美国、法国等西方国家的政治支持，不会轻易地倒向任何一方。

不过无论如何，卡加梅与西方的主流价值观，始终存有一层隔膜，很难一天两天弥合。西方不太信任他，他也曾讥讽非洲的某些领导人“尽忙着争取西方的好感”，而他从不屑于这么干。

为了对付卢旺达，抢夺刚果（金）的矿产，特朗普除了派出卢比奥、亲家这些文官，也动用了武装力量，不过不是美军，而是率先启用了一个久未出现在大众视野出没的私人武装负责人——前黑水公司的创始人埃里克·普林斯。

众所周知，美国黑水公司，曾是世界上最著名的私人武装公司。

普林斯，出生于密歇根州霍兰市一个右翼基督教富豪家庭。

1980年代，他的姐姐贝齐，嫁给了著名的直销公司安利的CEO迪克·德沃斯，此人也是美国最古老的右翼保守派家族后代。所以右+右，更右了，大概也是因此，2016年，贝齐被特朗普任命为美国教育部长。

1990年代，美国海外驻军规模减少，但海外行动却日益增多，为了弥补兵力，美军开始雇佣更多私人武装。

1997年，普林斯卖掉从父亲手里继承的汽车零部件制造工厂，在北卡罗来纳大迪斯莫尔沼泽买下近60000英亩土地，创办黑水，名字即源于煤黑色的沼泽。

9·11事件后，黑水生意暴增。根据《黑水内幕》一书，2001-2009年，光美国政府合同的金额就达到15亿美元，公司也从一家6人小公司，成长为全球最大的私人保安公司之一。

鼎盛期，黑水有5000多名雇员部署在全球，另有2万名雇员随时待命，72架飞机严阵以待，每年可为几万名联邦和地方执法人员以及“友好国家”军人提供培训，手上的活做不完。

好景不长，2007年，因被指控在伊拉克射杀14名平民，黑水多名雇员被判一级谋杀罪、终身监禁，公司声誉受损，2009年被迫更名为Xe Services‌，2010年被私募基金收购，再次改名为‌Academi‌，2014年并入综合安保集团，黑水两个字逐渐淡出公众视野。

将公司出售后，普林斯转向了全球市场。比如，2010年3月底，他在阿联酋注册了一家名叫“本能反应”的安保公司。自2014年-2018年，他还担任香港上市公司‌先丰服务集团的CEO，至今还担任该集团董事会副主席兼执行董事‌，为第一大股东。

值得一提的，是普林斯与特朗普的关系极为亲密。前白宫首席顾问班农曾爆料，普林斯不仅捐款给老特的基金会，还为他提供情报和安全事务方面的咨询。黑水公司原来几个因伊拉克事件被定罪的雇员，也被老特利用特权豁免了。

2021年国会骚扰事件后，普林斯的姐姐贝齐选择主动辞职，还在辞职信中把特朗普教训了一顿，指责他的言辞对国会骚扰事件有影响。

但贝齐对特朗普的批评，应该没有影响她的弟弟与老特的关系，要不然，今年4月，特朗普也不会再度与普林斯“携手干事业”——就在美国排除卢旺达、与刚果（金）直接签订矿产换和平协议的同时，普林斯旗下的安保公司，与刚果（金）达成了一项矿产安全保护协议。

不过值得注意，普林斯私人安保，可能只是特朗普的过渡方案，因为根据两国签署的矿产换和平协议，刚果（金）允许美军进驻，并建议将香蕉港作为美军基地的选址，允许美国在此驻军并建立军事设施，以保护矿产运输路线和战略资源。

尽管截至目前，美军基地还没有建成，但美军特种部队和军事顾问已出现在东部冲突地区，以“反恐合作”名义提供训练和情报支持。

目前，美国在非洲，只有一个永久性军事基地，这就是扼守红海位处吉布提的莱蒙尼尔营，驻军约4000人，配备无人机操作中心、大型跑道（可起降C-130运输机等），支持反恐、情报收集及人道主义任务。

从地理位置也可以看出，莱蒙尼尔营这个基地，主要还是为了保护传统的石油利益，但如果刚果（金）的香蕉港军事基地建立起来，那将意味着，美国的全球资源争夺发生重大转向，即从争夺传统石油，转向抢夺稀有矿产。

卢旺达的优势与劣势

从土地面积到人口体量，刚果（金）都要大出卢旺达许多，两国似乎就不在一个量级。

指标刚果（金）卢旺达对比倍数（刚果（金）/卢旺达）国土面积

234.5万平方公里（非洲第二大）

2.63万平方公里（非洲最小之一）

≈89倍人口总量

约1.023亿（非洲第四人口大国）

约1400万

≈7.3倍人口密度

44人/平方公里

507–525人/平方公里（非洲最高）

≈1/11农村人口占比

未直接统计（但基础设施薄弱，农村为主）

2022年农村人口1133万（占比超80%）

贫困率

未更新（2023年人均GDP仅660美元）

2013年国家贫困线下人口占比39.1%

可耕地面积

未详（但农业占比高）

115万公顷（2015年）

但卢旺达却表现得非常能打。就以刚刚结束的刚果（金）东部地区的冲突为例，叛军M23在与刚果（金）政府军的交手过程中就没怎么吃过亏，而背后显然是卢旺达政府。

在刚果（金）东部戈马、布卡武等诸多战役中，政府军几乎就未作有效抵抗即撤退了，甚至出现士兵大规模投降或被俘，比如戈马战役中数百名士兵被M23俘虏并“再训练”，

所以没用多长时间，M23就控制了北基伍省首府戈马市（人口约200万）和南基伍省首府布卡武市（人口约100万），并在两地建立临时民政机构，控制了连接戈马与布滕博的 RN2 公路等关键区域，切断了刚果（金）东部经济命脉。

M23通过战争占领的矿产，也相当可观，包括刚果（金）第三大锡矿所在地瓦利卡莱、钶钽铁矿重镇鲁巴亚及卡马尼奥拉等战略要地，以及刚果（金）东部63%的钴矿和大量铜矿。这也为M23“以矿养战”打下了基础。

目前，冲突已经造成超2900人死亡，基本都是刚果（金）政府军的战损。

为什么M23这么能打？战术、战备都是次要的，关键，是它的来历和出身比较特别。

话说1994年，卢旺达爆发胡图人针对图西人的大屠杀，卡加梅领导的卢爱阵平息了大屠杀，其中大约200万胡图人极端分子，在法国的掩护下，流亡到了周边国家，其中一大部分就来到了刚果（金）东部。

这部分人，后来在法国和当时刚果（金）的独裁者卡比拉家族的支持，成立了一个叫“卢旺达解放民主力量”的武装组织，不断袭扰卢旺达边境。

为了防止战火蔓延，卡加梅果断派出军队去打击这支胡图人武装，这就是所谓的“第一次刚果战争”。

与此同时，这支胡图人武装的烧杀抢掠，也引发了刚果（金）东部图西人和其他种族武装的反抗，这部分人后来也成立了数支武装力量，其中一支叫“保卫人民国民大会”（CNDP）。这样一来，刚果（金）东部的内战，也就一直持续至今。

2009年，CNDP与刚果（金）征服签署了和平停战协议，但其中还有一些更激进的图西人不愿意妥协，于是以该和平停战协议当天签署日期为名，成立了M23运动。

2012年，M23 占领北基伍省首府戈马市，但不到一年就被刚果（金）政府军夺回去了，随后M23曾短暂解散。

不成想，大概自2021年开始，M23再度活跃起来，尤其通过2025年以来的几场战争，迅速地占领了戈马、布卡武等地。

刚果（金）一直指责卢旺达卡加梅政府，在背后支持M23 ，不过卡加梅政府始终否认这点。而随着刚果（金）将特朗普政府拉进来，尤其6 月27日，两国在美国华盛顿签署了和平协议，承诺结束冲突，卢旺达卡加梅政府、M23暂时估计也不敢再动了。

从上面的梳理也能看出来，虽然卡加梅政府否认，但M23确实也就是一支得到了卢爱阵真传的图西人武装，所以可以想象，它采取的也多半也是卢爱阵当年的传统。比如”三三制” 战术，是一支纪律要求严明，并掌握了“军民鱼水情”这项核心技能的部队。这样的部队，其实放在哪，都特别能打。再配合上先进武器，基本无敌。

说起来，其实卢旺达与刚果（金）东部地区，一直就很“有缘”，过去卢旺达王国时代，甚至曾在这宣示过主权。

19世纪，比利时人率先跑到刚果河流域搞殖民，后来引来诸多列强，为了平息列强争端，1884年，俾斯麦召开柏林会议，召集15个列强开会瓜分非洲势力范围，结果是，刚果河流域这块地被分成了两个国家的势力范围，比利时占有的就是今天的刚果（金），法国占有的就是刚果（布）。

上个世纪60年代，非洲独立运动风起云涌，两个刚果国分别赢得独立，走上了不同的发展道路。

其中刚果（金），1965年落到了政治强人蒙博托的手里，此人为了消除殖民时代的痕迹，1971年曾将国名改成扎伊尔。

1997年，蒙博托被一个来自刚果（金）东部、得到过切·格瓦拉支持的左翼叛军推翻，这支军队就是大名鼎鼎的卡比拉武装。

1994年，卡加梅打击刚果（金）东部的胡图人顽固分子时，就曾借助卡比拉家族的力量，而卡比拉为了推翻蒙博托政权，也曾借助卡加梅的军事力量。

所以一直到2019年，卡比拉家族政权被反对派推翻之前，卢旺达和刚果（金）两国关系整体都还不错，而这也是卢旺达有机会参与到刚果（金）东部金属矿产的开发和加工的原因。

当然，这期间也有波折，1998年，卡比拉登台后，突然过河拆桥，下令驱逐所有卢旺达驻军，指控他们策划暗杀并掠夺资源。卢旺达随即策应刚果（金）东部图西人士兵兵变，成立反政府武装“刚果民主联盟”（RCD），这就是所谓的第二次刚果战争。

2001年，卡比拉遇刺身亡，他的儿子约瑟夫·卡比拉继任，为结束战争，他与卡加梅在2002年签署《比勒陀利亚协议》，卢旺达这才撤军。自此，两国关系也进入一段蜜月期。

2019年，卡比拉家族政权被推翻，反对派费利克斯·齐塞克迪上台，卢旺达与刚果（金）的关系就又不好了。所以2021年开始，刚果（金）东部就又打起来了。

有意思的是2025年4月，流亡南非的约瑟夫·卡比拉，曾突然现身M23控制的戈马市，双方宣布组建“平行政权”，指责齐塞克迪“独裁”。

由此可见，卢旺达与刚果（金）东部的武装势力的联系，还是非常深的。这也算是他未来应对最新加入混战的美国的筹码之一吧。

当然，除了地缘、军事上的优势外，卢旺达自身的劣势，也不能忽视。其中最大的问题，是卢旺达至今，还是一个穷国。

截至2024年，卢旺达的人均GDP才1032美元，太低了，甚至低于非洲平均水平（1940美元），是非洲最穷的国家之一，比埃塞还穷，贫困率仍达38.2%。

虽然相比1994年，其人均GDP已经增长了近10倍，但这也正反映出，卢旺达自身的发展纵深、潜力，似乎很有限。

为什么卢旺达会发展这么慢呢？底子薄是关键，30年前还是一个深陷种族冲突的、人口锐减1/8的混乱之邦，如今百姓可以和睦相处、安居乐业，城市能维持安全、干净整洁，已经很了不起。

另外，相对邻国丰富的矿产资源，卢旺达的资源相对匮乏，同时又没出海口，只能过度依赖农业（占GDP 35%）和低端服务业，制造业占比不足20%，口粮都还要进口，为迎合国际环保标准，卡加梅政府还限制石化工业发展，导致建材、农资成本高昂，过早地去工业化。

卡加梅想要发展旅游业，可除了一个“非洲新加坡”的标签，以及境内的大猩猩、基伍湖的风光，其他似乎也乏善可陈，因此很难发展起来。

还有一个更棘手的问题，是卢旺达的人口，在大屠杀结束后，形成了“补偿性生育潮”，如今人口总数达到1406万，人口密度为每平方公里535人，首都基加利更是高达1200人/平方公里（非洲平均45人/平方公里），是非洲大陆人口密度最大的国家，地狭人稠的矛盾愈发凸显。

这有个原因，是卢旺达的城市化和工业化速度没跟上，农业从业者占92%，非农就业岗位不足倒逼家庭依赖“生育保障”。现在，人均耕地仅0.12公顷，而联合国饥饿警戒线为0.36公顷。

总之，卢旺达很不错，尤其很能打，但实事求是讲，它自身也很虚，尤其经济太脆弱。因此，在与刚果（金）的资源争夺问题上，它能有多有力可靠，要打个问号。

尾声

如今，中国在非洲有很深的利益诉求，在当地的投资越来越多，其中刚果（金）、卢旺达的第一大贸易伙伴都是中国。

我们前面说过，刚果（金）供应全球70%的钴和非洲10%的铜。中企掌控其近一半的钴矿产能，配套的交通网络、基础建设投资也多，累计建成的铁路和公路就超过2000公里，再有，中国还援建中刚友谊医院、烈士体育场等23个标志性项目，医疗队累计服务300万人次，而中国电建投建的布桑加水电站（240兆瓦），也大大缓解了矿区的电力短缺。

为什么要大力投资刚果（金），原因当然不言而喻，主要就是对那边的金属矿产有极其庞大的需求，2024年，中刚双边贸易额达259亿美元，其中矿产出口就占到80%。

但是，近年来，当地“资源民族主义”抬头，尤其2019年费利克斯·齐塞克迪上台后，对中刚两国2007年签署的 “资源换基础设施”协议发起全面审查，导致协议执行受阻并被迫重新谈判，一度暂停了中企采矿权，导致基建项目停滞。

比如，2023年，刚果（金）军警强行接管中企持股80%的TFM铜钴矿，扣押64万吨铜矿并驱逐中方员工，试图将资源收归国有。

刚方要求将矿产权益金比例从6%提升至12%，并推翻原有免税政策，导致中企额外损失，比如华刚矿业免税期延长，年损失6500万美元。

值得注意的是，最近一些年，类似的现象，不唯在刚果（金）发生。

比如，今年3月13日在尼日尔发生的赖账事件。

2024年，尼日尔军政府以原油出口为抵押，向中石油借款4亿美元，年息7%，用于缓解政变后财政危机，2025年还款期至，眼见无力偿还，转而就以“薪资歧视”、“税务违规”等理由施压中方，不仅勒令中方3名高管48小时内离境，还查封炼油厂银行账户，吊销中资阳光国际酒店执照，并强行控制中石油运营的油田、输油管道及炼油设施。

又比如，玻利维亚的锂矿事件。

2023年与玻利维亚国有锂业公司（YLB）签约，投资14亿美元，计划在乌尤尼盐湖建设两座碳酸锂工厂，计划年产能3.5万吨，并采用直接提锂技术（DLE）。但2025年5月，项目遭遇原住民诉讼，6月，当地法院裁定项目暂停。玻利维亚宪法，将锂视为“战略资源”，开发权归国家垄断，所以要求YLB持股51%，外资需接受YLB主导运营。2025年，由于“资源民族主义”煽动，当地政府就曾被指责“出卖国家财富”，而当年军方也有介入天然气争端的历史，还因此发生武装冲突，导致多人死亡。

随着中国作为世界头号工业大国的地位日益凸显，尤其是随着新能源、光伏、消费电子产品等高端工业制造出口迅猛增长，对于诸多的金属矿产、能源的需求只会越来也大。

可以预见，在全球市场中遇到某国政治动荡、变卦、毁约乃至掠夺的事情，只怕会越来越多。更何况，还有美国这样的不怀好意的西方国家出来捣乱、煽动。

刚果（金）的毁约、尼日尔的强占、玻利维亚的争议，其实都只是意味着，在资源需求的巨浪之中，中国这艘日益庞大的制造业航船正驶入一片布满暗礁的水域。

未来要怎么办，这是个摆在眼前的非常棘手的问题，学过去西方殖民主义的船坚利炮，肯定不是中国的作风，依赖类似卢旺达这样的有共同利益和相似价值观的友好国家的合作，似乎也不太可靠。

从以往的经验来看，中国人更喜欢医院、大基建与矿井的搭配组合，喜欢公平、不干涉别国内政、以诚相待、互利共赢，而不是赤裸裸的西式的殖民掠夺，抢人家矿藏的同时送上锁链、政权颠覆。

但怕就怕，以诚相待遭遇以怨报德，互利共赢蒙上资源诅咒，所以同样可以预见，中国这条路不会那么容易走。不过，中国人历来不信邪的，相信以耐心为砾，以道义为基，共享的发展权最终可以抵抗掠夺的霸权。

作者：左页，蓝钻故事主编