前言

欧盟这回算是踢到铁板了。

从去年底开始闹腾的电动汽车反补贴调查，到今年7月份中国财政部和商务部接连发出的反制通告，整个欧洲大陆都能感受到这股来自东方的不满情绪。

27个成员国的政府官员们收到通告的那一刻，估计都得重新审视一下自己的算盘。

中国这次真的不打算再忍了，欧盟那套"我可以打你，你不能还手"的逻辑还能行得通吗？

白兰地成了“替罪羊”，法国人慌了

说起这轮贸易摩擦，最先中招的竟然是法国的白兰地。

去年10月，欧盟刚对中国电动汽车加征最高35.3%的反补贴税，中国商务部立马宣布对欧盟白兰地启动反倾销调查。

这个时机选得相当精准，因为法国一直是欧盟内部推动对华强硬政策的急先锋。

法国的干邑白兰地在中国市场占有重要地位，每年出口额达到数十亿欧元。中国这一招直接戳中了法国的痛点。

马克龙政府一开始还嘴硬，说什么贸易保护主义不可取，结果到了今年7月，当中国商务部宣布对欧盟葡萄蒸馏酒征收32.2%关税时，法国方面的态度明显软化了。

马克龙对中欧达成的白兰地最低价格承诺表示欢迎，这个转变说明什么？说明经济利益面前，政治立场都得靠边站。

法国的酒商们可不管什么地缘政治，他们只知道失去中国市场意味着什么。

中国反制不像美国那样搞大规模贸易战，中国更倾向于精准打击，选择对方最敏感的领域下手。

法国人这次算是深刻体会到了什么叫"伤敌一千，自损八百"的道理。

医疗器械卡脖子，欧洲人没想到

比白兰地更让欧盟头疼的是医疗器械领域的限制。

今年7月初，中国财政部发布通告，限制欧盟医疗器械参与政府采购。这个消息传出来，整个欧洲的医疗设备制造商都坐不住了。

欧盟早在去年6月就决定限制中国企业参与其医疗器械的公共采购，当时还理直气壮地说是为了保护欧洲的战略产业。

结果现在中国反过来用同样的招数，欧盟才发现自己其实也很脆弱。

中国是全球最大的医疗器械市场之一，政府采购占据相当大的份额。

欧洲的西门子、飞利浦这些大公司在中国市场都有重要布局，现在面临被排除在政府采购之外的风险，损失可不是一个小数目。

更关键的是，这个限制措施传达出的信号意义远大于实际的经济影响。

中国在告诉欧盟，你们能做的事情我们也能做，而且可能做得更狠。

电动汽车谈判桌上的较量

电动汽车争端可以说是这轮贸易摩擦的导火索。

欧盟去年底启动反补贴调查，今年10月正式加征关税，整个过程充满了政治色彩。

中国在谈判桌上其实一直很有诚意。

今年4月，中欧启动了电动汽车最低价格承诺谈判，中方提出了3万欧元的最低价格方案。

这个价格对于中国车企来说其实是个不小的让步，因为很多车型的成本远低于这个数字。

结果欧盟方面拒绝了这个方案，理由是价格还不够高。

这让中国感到非常不满，觉得欧盟根本没有解决问题的诚意，纯粹是想通过关税壁垒保护自己的汽车产业。

有意思的是，34家欧盟企业最终还是通过价格承诺避免了高额关税。

这说明什么？说明市场的力量最终还是会起作用，那些真正想在中国市场竞争的企业，会找到适应规则的方法。

中国的电动汽车产业发展到今天这个水平，不是靠补贴堆出来的，而是靠技术创新和市场竞争练出来的。

欧盟想用关税来阻止中国电动汽车的发展，无异于螳臂挡车。

王毅访欧，外交场上的唇枪舌剑

今年7月初，王毅外长访问欧洲，为即将举行的中欧峰会做准备。这次访问的气氛可以用"剑拔弩张"来形容。

王毅在与欧盟官员的会谈中，据说给新任外交事务代表卡拉斯"上了好几堂历史课"。

卡拉斯是爱沙尼亚前总理，以对俄强硬著称，上任后对中国的态度也相当冷淡。

卡拉斯的强硬态度也不是没有道理。

作为来自波罗的海国家的政治家，她对地缘政治的敏感度很高，在她看来，中国在俄乌冲突中的立场让人担忧。

原定两天的中欧峰会最终缩短为一天，这个细节很能说明问题。

双方都知道在当前情况下，指望达成什么重大突破是不现实的，能够维持对话就已经不错了。

中国方面一直强调，采取反制措施是"不得不"的选择，责任在欧盟一意孤行。

这种表态是中国想告诉国际社会，自己是在维护正当权益，而不是主动挑起贸易战。

欧盟内部对于如何处理对华关系也存在分歧。

像德国这样的制造业大国，与中国的经济联系更加紧密，不太愿意看到关系恶化。

而一些小国，特别是东欧国家，则更倾向于跟随美国的对华政策。

这种内部分歧给了中国一定的操作空间。中国可以通过差异化的政策，分化欧盟的统一立场。

从更大的背景来看，这轮中欧贸易摩擦发生在一个特殊的时间点。

美国大选之后，特朗普重新上台，欧盟本来指望能够在对华政策上获得更多自主权，结果发现自己反而被夹在中间。

特朗普政府的对华政策可能比拜登时期更加强硬，这让欧盟感到压力。

在这种情况下，欧盟并没有明显向中国靠拢，反而更加重视与中国的竞争关系。

这种选择可能是基于对美国压力的担忧，也可能是对中国崛起的本能反应。

中国对此有着清醒的认识。中方一直强调，中欧不存在根本性利益冲突，仍有对话解决问题的空间。这种表态既是对欧盟的喊话，也是对自己政策的定位。

2013年，中欧通过"设置最低出口价格"的方案成功解决了光伏出口争端，这给了双方一个很好的先例。

当时的解决方案既维护了中国企业的利益，又照顾了欧盟的关切，可以说是双赢的结果。

现在的电动汽车争端，在某种程度上重复了当年光伏争端的模式。

中国依然愿意通过谈判来解决问题，但前提是欧盟要显示出足够的诚意。

这种反制措施的效果已经开始显现。

法国对白兰地关税的妥协，德国对医疗器械限制的担忧，都说明中国的策略是有效的。

欧盟开始意识到，与中国的贸易战并不是一个零和游戏，双方都会受到损失。

中国的底线很清楚：可以谈判，可以妥协，但不能接受单方面的压制。这次反制措施的推出，就是在向欧盟传达这个信号。

结语

中欧这轮贸易摩擦，说白了就是一场意志力的较量。

欧盟以为可以用关税大棒来压制中国，没想到中国的反制来得这么快这么准。

医疗器械限购令和白兰地关税，这两招打得欧盟措手不及。

现在球踢到了欧盟那边，是继续硬撑到底，还是回到谈判桌上好好商量，就看他们的选择了。

信息来源：
中华人民共和国财政部关于限制欧盟医疗器械参与政府采购的通告（财库〔2025〕42号）
欧盟委员会贸易总司关于中国电动汽车反补贴调查最终裁定报告（2024年10月）
中华人民共和国外交部例行记者会记录（2025年7月3日、7月8日）
欧盟委员会关于限制中国企业参与医疗器械公共采购的决定（2024年6月20日）
中欧电动汽车最低价格承诺谈判进展情况通报（2025年4月）
法国总统府关于中欧白兰地贸易争端的新闻稿（2025年7月）
欧盟理事会关于中欧峰会日程调整的内部通报（2025年7月）
中华人民共和国商务部关于中欧光伏贸易争端解决方案的历史档案（2013年）