长三角地区在推动区域一体化发展进程中,电子招投标 CA 互认标准的建立,是破除市场壁垒、提升招投标效率的关键举措。这一标准致力于解决因各地 CA 认证差异导致的企业负担加重问题,实现区域内招投标市场的高效协同。

从技术层面来看,长三角统一了 CA 数字证书的格式与加密算法标准。要求所有参与互认的 CA 机构,采用符合国家信息安全标准的加密技术,如国密算法,确保证书信息在传输与存储过程中的安全性。证书格式统一为 X.509 标准格式,涵盖企业基本信息、公钥、有效期、数字签名等关键内容,保障各交易平台能够准确识别与读取证书信息。例如,在上海、南京、杭州等地的公共资源交易平台升级改造中,对 CA 证书读取系统进行优化,以适配统一格式,保证投标人持任意一地符合标准的 CA 证书,都能顺畅登录参与投标。

在身份认证环节,构建了跨区域互认的身份验证体系。一方面,明确了 CA 机构的准入门槛,要求具备相关资质、信誉良好且有能力提供稳定服务的机构参与互认。各机构对企业进行实名认证时,遵循统一规范,严格核实企业营业执照、法人身份等资料真实性。另一方面,利用区块链技术搭建 CA 互联互通平台,各交易中心将企业身份认证信息存储于区块链上,通过非对称式加密技术确保数据安全与权责清晰。当企业使用 CA 证书参与异地投标时,平台可通过区块链快速验证其身份信息,实现 “一次认证、多地通用”。如在苏州与宁波的跨区域项目招投标中,投标人凭借在苏州办理的 CA 证书,经区块链验证后,顺利在宁波的交易平台完成投标流程。

此外,在证书管理与更新方面,也制定了协同标准。CA 机构需建立统一的证书管理服务系统,为企业提供便捷的证书查询、挂失、补办、更新等服务。企业证书临近有效期时,系统自动推送提醒信息,企业可通过线上渠道,按照统一流程完成证书更新,无需再奔波于不同地区的 CA 办理点。在证书更新过程中,CA 机构依据统一标准重新审核企业资质,确保企业在招投标活动中的合规性。同时,长三角还推动了移动 CA 互认,支持企业使用手机端数字证书参与招投标,进一步提升便捷性。通过这一系列标准的制定与实施,长三角地区有效降低了企业参与电子招投标的成本,激发市场活力,促进区域内资源优化配置,推动经济协同发展 。