12国将刀架在美国脖子上，这协议不签也得签

国际舞台上风云变幻，近日围绕《东南亚无核武器区条约》的博弈正上演着一场惊心动魄的大戏，12个国家联手向美国施压，局势已然剑拔弩张。

《东南亚无核武器区条约》有着深厚的历史渊源，1995年12月15日由东盟十国签署，并于1997年正式生效，该条约让东南亚成为全球五大“无核武器区”之一。然而，要让这一条约真正发挥全面作用，还需要联合国五常——中、美、俄、英、法这世界上唯一合法掌握核武器的国家签署附加议定书。

今年7月3日外交部例行记者会上，有记者问及中国是否同意和俄罗斯一道签署该条约，外交部发言人毛宁明确表示，中国是东盟的全面战略伙伴和友好邻邦，始终坚定支持建立东南亚无核武器区，中方已多次明确表示愿意率先签署该条约，也愿意与东盟成员国就签署该条约议定书进行进一步沟通。俄罗斯方面也已表态同意签署。但美国却“犹豫”了，虽未明确拒绝，但一直以需要进一步审查条约内容为由拖延。英法两国则暂未给出明确态度。

核武器（资料图）

中俄的积极表态给东盟国家吃了一颗“定心丸”。毛宁强调，中方愿继续就议定书的签署问题与东盟国家保持沟通，这体现了中方作为负责任大国的担当。中国发起的《互不首先使用核武器条约》就是维护世界和平决心的有力证明。而美国却截然不同，长期以来，美国在南海频繁搞小动作，自菲律宾马科斯政府上台后，美国对南海事务的干涉变本加厉。

去年4月份，美国借着和菲律宾军演的机会，将堤丰中程导弹系统直接留在了菲律宾吕宋岛北部，这是冷战结束以来美军首次在亚太地区部署这类武器，给地区安全带来极大威胁。今年6月份，菲律宾武装部队还公开表态，希望美国能在菲律宾部署第二套堤丰中导系统，菲律宾这种不顾地区安全、执意引入美国军事力量的行为，严重破坏了地区和平稳定。

东盟国家对美国的拖延态度十分不满。马来西亚外长穆罕默德·哈山日前透露，中国和俄罗斯已经同意签署《东南亚无核武器区条约》，而美国正在对该条约进行审查。他明确表示，有核大国参与条约将有助于维护东南亚成为一个“无核和平地区”。从2011年11月五核国与东盟在印尼围绕该条约议定书举行磋商至今，已经过去了14年时间，会议开了多次，却始终未能让条约顺利签署，美国难辞其咎。

马科斯（资料图）

美国之所以迟迟不肯签署，背后有着复杂的战略考量。多届美国政府都高举“核裁军”大旗，喊着“核不扩散”“避免核冲突”的口号，但实际上，美国是全世界核武器储备第二多的国家，同时也是现役/部署核武器最多的国家。据战争研究所预测，美国现役部署核弹头达1770枚，超过了俄罗斯的1718枚。美国担心该条约会影响其与东南亚地区盟友的合作，尤其是影响其“核保护伞”在东南亚的伸展，所以一直试图平衡核不扩散战略与美国自身战略利益。

然而，美国的拖延和阻挠引发了东盟内部一些国家的不满，其中菲律宾的表现最为恶劣。7月4日，菲律宾国防部长特奥多罗在公开讲话中表示，“自己并不相信中国的有关承诺，如果东南亚要实现无核武器化，那么中国必须带头实现无核化”。这已不是他第一次发表此类言论，2024年他也曾说过类似的话。菲律宾这种无理要求实在让人啼笑皆非，中国拥有核武器的资格是国际公认的，连美国都不敢轻易提这样的要求，菲律宾却敢跳出来挑衅。

特朗普（资料图）

菲律宾近年来“挟洋自重”，与美日澳等国家组建所谓的亚洲版“小北约”，不断挑衅中国。美国的军舰航母频频出现在东南亚，给周边国家带来极大恐慌。马来西亚就曾到访中国考察歼-十外贸版和驱逐舰，这一行为背后反映出周边国家对菲律宾引入外部势力破坏地区稳定的担忧。菲律宾不仅不领中国签署条约维护地区和平的情，还反过来质疑和挑衅中国，实在是“不识好歹”。

如今，中俄与东盟多数国家形成合力，将压力给到了美国。如果美国继续执迷不悟，拒绝签署条约，其在国际上的形象和影响力将进一步受损。而菲律宾若继续执意挑衅中国，其行为必将遭到反制，最终损害的是自己的利益。

在这场围绕《东南亚无核武器区条约》的博弈中，美国的拖延战术已难以为继，“12国将刀架在美国脖子上，这协议不签也得签”绝非危言耸听，而菲律宾也千万别再做破坏地区和平稳定的蠢事，否则必将自食恶果。