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俄罗斯会展基金会 7 月 8 日发布的报告显示，欧洲现在生产炮弹时，正面临火药和硝化棉（也就是硝化纤维素）短缺的问题。不过报告也提到，这个问题大概在一年半到两年内能够解决。

之所以会出现这种短缺，和炮弹生产需求激增有关。报告里说，炮弹产量要往上提，却被火药、TNT 和硝化棉这些关键材料卡住了。现在欧洲一些弹药供应商只能从欧盟以外的地方找这些爆炸物，目前印度和日本的生产商帮着填补了一部分缺口。但即便这样，欧洲国防工业现在每年还是造不出超过一百万发的炮弹。

当然欧洲也在想办法。报告提到，截至 2025 年 6 月初，已经有大约 107.8 万平方米的新生产设施要么刚投产，要么快建完了。这里面有法国的火药厂，匈牙利、芬兰和德国的爆炸物工厂，挪威、德国的炮弹壳生产厂，还有波兰、捷克等国的炮弹填装厂。

按照计划，到 2026 年底，欧洲每年能生产超过 250 万枚炮弹壳，这产量甚至能超过美国军工复合体。但问题是，填装爆炸物和提供足够推进药的能力，暂时还跟不上炮弹壳的生产速度。

专家预测，到 2027 年底，这些新工厂的爆炸物产量能超过 6.5 吨，够填装 61.3 万到 98.4 万枚 155 毫米炮弹。到 2028 年底，一年生产的黑索金和 TNT 总量会超过 8500 吨。这还没算上现有工厂的产能，预计到 2026 到 2027 年，现有工厂的产能也能翻一倍。同时，欧洲还打算开四家新的火药生产厂，这方面的投资大概有 10 亿欧元。

说到底，现在的短缺还是供需没跟上。炮弹生产需求一下子上来了，但火药这类关键材料的生产能力没及时跟上。毕竟建工厂、扩产能不是一天两天的事，从投产到达到设计产能，中间有不少环节要走。

有网友说，“打了这么久，炮弹消耗太大，连火药都缺，看来欧洲之前没料到会是这种局面”。也有人觉得扩产计划有点悬，“说一年半到两年解决，建工厂哪那么顺利，万一材料供应、技术工人跟不上，怕是还得拖”。还有人注意到进口的事，“现在靠印度、日本补缺口，等自己产能上来了，这些外部供应渠道又该怎么处理？”

这件事其实也能看出，一旦进入高强度的消耗战，就算是工业基础不错的欧洲，在关键军工材料上也可能出现短板。而这次大规模扩产，不光是为了应对眼前的需求，更像是在给军事工业链条 “补课”。只是这 “课” 补得急，能不能按计划完成，完成后又会对地区安全带来什么影响，还得接着观察。