为进一步提升大成在房地产、建设工程、能源、自然资源等领域的法律服务水准，促进律师间的经验交流，大成房建与能源专业委员会、大成房地产行业委员会、大成能源自然资源与环境行业委员会、大成住建纠纷研究与调解中心于2025年7月5日至6日在内蒙古自治区呼伦贝尔市联合举办专题培训活动。本次培训聚焦法律法规的最新动态及实务应用，深入探讨法律服务市场的未来趋势，旨在助力大成律师在专业领域实现更高水平的业务突破。

图/杨贵生律师

首日上午由大成房建与能源专委会、能源自然资源与环境行委会牵头人杨贵生律师主持。杨律师表示，专委会此项年度培训活动已持续举办十余年，每年都得到事务所、会议举办地同行、司法局及客户的大力支持，本次活动亦得到了内蒙古律协、呼伦贝尔市律协、鄂尔多斯市律协等单位的切实关照，杨律师对此表达了诚挚的感谢，并强调了律师行业共同成长与互相支持的重要性。

图/袁华之律师

在致辞环节，大成律师事务所主任、董事局主席袁华之律师对各位与会来宾表示欢迎，并讲述了大成成立33年来，从中国一流律所向国际一流律所迈进的发展历程，通过对比最近几年中国律师行业数据，强调大成在诸多方面逆势增长归因于内生改革。袁主任还介绍大成是行业内首个发布ESG报告的律所，并宣布大成新一版ESG报告即将发布。最后，袁主任对给予活动大力支持的呼伦贝尔司法局、北疆法务区等单位表示衷心的感谢，并希望本次活动在专业知识的拓展和业务能力的提升上都让每位参与者有所收获。

呼伦贝尔市司法局相关领导介绍了呼伦贝尔市司法局对标全国公共法律服务体系建设规划，推动建设北疆国际法务区的情况。2024年11月20日北疆国际法务区正式挂牌成立，截至目前累计化解3390件矛盾纠纷，涉及金额2亿多元。通过创新居民共治多元化新模式，北疆国际法务区整合多项服务功能，建立多方协同机制，打造38个行业专业调解工作站。此外，呼伦贝尔市司法局还通过优化服务、编发服务手册、开展定制化体检、拓展涉外法律服务等创新工作模式打造法治化营商环境并取得了良好成效。

图/白永都希副会长

内蒙古律师协会副会长、呼伦贝尔市律师协会会长白永都希代表协会对大成律师事务所同仁及各位专家领导表示欢迎和感谢，白会长高度评价大成作为行业标杆的专业素养和创新精神，认为此次活动将为呼伦贝尔律师带来前沿见解与经验，期待以培训为起点搭建多地律师合作平台，实现资源互通、经验共享，共同推动行业高质量发展，并热情邀请外地律师体验呼伦贝尔的四季风光。

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演讲主题一：新矿法落地的关键问题：重点条款和配套文件

图/鞠建华先生

自然资源部咨询委员、研究员，自然资源部矿产资源保护监督司原司长，中国矿业权评估师协会负责人鞠建华解读了新修订的《矿产资源法》核心内容及配套政策，认为新矿法旨在保障国家资源安全、促进合理开发利用、加强生态保护；他从资源安全保障、建立战略性矿产资源特殊保护制度、变革出让方式、强化物权保护、将矿业权物权登记与勘查开采许可相分离、建立矿业用地制度、强化矿区生态修复、“三位一体”储备体系等方面做了重点说明，特别结合相关配套政策文件情况，对如何理解把握相关规定的细化落实和规范操作等方面考虑做了分析；并强调新矿法的实施将推动矿业绿色化、智能化发展，保障国家资源安全与生态可持续。

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演讲主题二：环境法典编纂之思想基础及基本原理

图/翟勇老师

宁波大学特聘教授、全国人大环资委法案室原主任翟勇老师针对环境法典编纂的思想基础和基本原理作了较为深入的解读，引用习近平总书记关于“马克思主义永远是我们立党立国的根本指导思想”的论述，强调了环境法典编纂应坚持马克思主义物质第一性的本体论和全面、联系、发展看问题的认识论以及方法论，正确处理好作为法律内容的法律规范与作为形式的法典之间的关系，以内容为主，防范以形式主导内容；同时处理好环境法典编纂的本质与现象的关系，并据此概述了作为环境法典编纂基本原理的客观性、完整性、成熟型、稳定性、民族性、逻辑性、滞后性，强调要尊重上述本质特征作好环境法典编纂工作。翟教授认为，环境、资源、生态是环境法典编纂应当处理好的三个基本结构问题和核心内容，三者之间是有机统一不可分割的，考虑污染防治应当注重资源全生命周期导致的污染物污染环境的问题，不能割裂资源利用模式与环境污染防治之间的密切关系；法典名称应当处理好环境与生态的关系，生态下的环境可能压缩法典的空间，使环境法典编纂受限于生态的范畴。

图/孙颖律师

图/李箫律师

下午的培训活动由大成上海分所执行副主任孙颖律师与大成房建与能源专委会、房地产行委会联合牵头人李箫律师主持。

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演讲主题三：城市更新之历史低效用地再开发

图/吴晨尧律师

大成房建与能源专委会联合牵头人吴晨尧律师系统梳理了我国城市更新政策演进历程，从2009年广州“三旧改造”到2025年国家战略确立，形成“省级指导意见+市级条例+技术导则”三级政策框架，并重点解读了低效用地认定标准、实施路径等核心内容。吴律师结合苏州机器人产业园、上海国企主导更新等典型案例，深入剖析了产权归集、一二级联动、REITs退出等创新模式，特别强调协议出让、税收优惠等关键政策工具的应用，并针对当前政策存在的实施细则缺失、历史遗留问题等痛点，提出了建设性解决方案。

图/吴瑜律师

大成房建与能源专委会理事吴瑜律师进行了主题延伸探讨。吴律师表示，目前全国已有四百多个城市成立了城市更新工作领导小组，八十多个城市出台了管理办法，三百多个城市编制了专项规划，可以说，全国范围内的城市更新组织机制和制度正在日益完善。现在的城市更新已不是权宜之计，而是城镇化新阶段的国家发展战略和顶层设计，我们律师的业务也需要与时俱进，积极参与其中。

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演讲主题四：产业地产与产学研一体化发展的成功实践

图/杨辉律师

大成房地产行委会牵头人、房建与能源专委会联合牵头人杨辉律师以西北有色金属研究院“链主+基金+基地”模式为例，深度解析了100亿元新材料产业基金如何通过“科研-中试-产业化”三位一体机制实现科技成果转化，培育出西部超导等4家上市公司。杨律师还重点展示了西工大科技成果转化路径：铂力特从实验室走向科创板，爱生技术通过校企合作实现军工产业化；同时呈现了西安工投将老旧厂区改造为“量子晨”电竞产业园、“西影风雷年代影视基地”等城市更新典范；并系统介绍了“校友经济”资本运作和政府产业基金引导等创新模式。

图/刘唯翔律师

大成律师事务所高级合伙人刘唯翔律师聚焦产业地产金融创新，深入解析了REITs在资产盘活中的关键作用。刘律师系统梳理了从Pre-REITs培育、私募REITs过渡到公募REITs退出的全周期资本路径，并以张江光大园成功案例展示了“募投管退”的闭环运作。刘律师还重点对比了五类不动产融资工具的核心差异，指出公募/私募REITs在为全国范围内资产提升流动性、改善财务报表、优化资本结构方面的独特优势。同时深度剖析了律师如何把握原始权益人角色转变带来的管理变革，包括市场化租金定价、运营权责重构等实操挑战，为产业地产的资本运作提供了系统性解决方案。

图/梁淼律师

大成太原分所顾问委员会执行主任、大成房建与能源专委会理事兼副秘书长梁淼律师进行了主题延伸探讨。梁律师表示，当前地产行业正经历深刻变革，政府角色从补贴方转变为市场主体，通过设立产投平台直接参与运营；科研机构也从单纯的技术输出升级为资本运作方，实现“技术+资本”的双轮驱动。金融工具的创新应用，如REITs等证券化产品，为资产流动性和价值提升提供了新路径。未来，地产项目必将深度绑定产业生态，这要求从业者突破传统思维，构建全新的商业模式和运营能力。

图/会议现场

晚上，大成房建与能源专委会、大成房地产行委会及大成能源自然资源与环境行委扩大理事会在呼伦贝尔召开，会议通过线上+线下方式进行。

图/陈思律师

图/黄嘉瑜律师

第二日上午的活动由大成房建与能源专委会副秘书长陈思律师、大成能源自然资源与环境行委会联合牵头人黄嘉瑜律师主持。

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演讲主题五：《能源法》制度设计的亮点及其完善

图/肖国兴教授

华东政法大学讲席教授、经济法专业博士生导师、国家能源法专家、中国能源法研究会副会长兼学术委员会主任肖国兴教授从中国能源体制改革的历史脉络切入，详细解读了《能源法》作为能源领域基础法与统领法的定位与制度实效。肖教授特别强调，《能源法》首次将六大能源战略思想法定化，包括整体能源安全战略、能源革命战略、低碳发展战略等，为能源行业提供了明确的法律指引。在制度设计层面，他重点分析了能源管理体制、能源规划制度等七大基本制度，同时指出了当前制度存在的理论研究不足、操作性不强等问题。最后，肖教授提出了从资源分配型体制向技术竞争型体制转型是《能源法》制度完善的路径依赖。

图/司军艳律师

大成律师事务所高级顾问司军艳律师进行了主题延伸探讨，认为《能源法》将行业常用政策法律化具有重要进步意义，但同时也指出，构建完善的能源法律体系仍需系统性制度支撑。在实务工作中，司律师特别强调需要肖教授建议的法律、政治与经济相融合的思维方式开展，并以新能源补贴案件为例，展示了这一思维对解决复杂法律争议的独特价值。通过分析新能源电力市场化改革相关的136号文等政策文件，司律师指出中国正在通过政策创新弥补法律短板，这种“政策先行、法律跟进”的发展路径，展现了中国特色能源治理的实践智慧。

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演讲主题六：从律师职业模型剖析青年律师体系化提升

图/王宇律师

大成律师事务所高级合伙人王宇律师以幽默而真挚的口吻，回顾了自己28年的执业生涯，为青年律师揭示了这一职业的深层逻辑与成长之道。他坦言，律师行业看似光鲜，实则充满挑战，尤其对初入行者而言，生存压力与职业理想常需艰难平衡。王律师认为，律师的本质不是简单“挣钱”，而是“创富”——通过专业服务为客户解决问题、创造价值。谈及专业能力，他强调，熟稔法条只是基础，真正的竞争力在于打通法理逻辑、深耕行业知识，并形成自己的方法论体系。对于青年律师的成长，王律师的建议朴实而深刻：沉下心来研究案件，不要脱离一线业务；善用团队协作，弥补经验短板；同时拓宽视野，将跨界知识转化为专业优势。最后，王律师以“面对它、接受它、处理它、放下它”总结执业心态，鼓励年轻律师在专业中寻找价值感，用法律技艺为社会创造美好，律师职业是一场长途跋涉，唯有专业精进与格局提升并重，方能走得更远。

图/刘蓉蓉律师

大成律师事务所高级合伙人刘蓉蓉律师在主题延伸探讨时指出，传统成长路径在高速变化的时代洪流面前显得单薄且被动。青年律师的体系化提升就是打造自己的“非对称优势”。当前年轻律师必须构建三大核心能力：一是打造“知识图谱”而非“记忆仓库”，实现知识的强关联、跨领域融合与动态更新；二是构建“非脆弱经验池”，意味着从波动和压力中获益，意味着主动设计的深度复盘和压力测试，在相对较少的实战阶段，汲取远超“熬年头”的经验养分，加速形成面对复杂、高不确定性时的稳定内核；三是主动嵌入共生系统，未来的竞争力在于“连接力”和“系统整合力”，这个共生系统不是被动的“被培养”，而是主动构建的、能持续供能、反馈、共同进化的“成长生态位”。刘律师强调，体系化提升的本质是构建属于自己的“认知操作系统”，通过深度思考、真诚协作和突破边界，实现更敏捷、更具韧性的专业成长。

图/朱云燕律师

图/唐骄煜律师

下午的活动由大成房建与能源专委会联合牵头人朱云燕律师、大成能源自然资源与环境行委会副秘书长唐骄煜律师主持。

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演讲主题七：数据安全与隐私保护法律监管：房建能与制造行业视角

图/邓志松律师

大成律师事务所高级合伙人邓志松律师系统梳理了中国数据保护法律体系的发展历程，重点解读了《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》三大支柱性法律的核心要求。针对房建能行业，邓律师通过某地产公司员工出售业主信息、某房产公司违规采集人脸数据等典型案例，详细分析了行业常见的合规风险点。在制造行业方面，他特别强调了数据出境合规的重要性，并详细讲解了安全评估、标准合同、认证三种合规路径的适用条件与操作要点。最后，邓律师还分享了数据合规体系搭建的“五步法”，为企业提供了可落地的风险防控和法律合规建议。

图/曹阳律师

在主题延伸探讨环节，大成房建与能源专委会联合牵头人兼秘书长曹阳律师指出，当前工作模式已从过去封闭的内部研发转向开放式跨界合作，“业务层面的融合”应该替代简单的知识借鉴。大成律师的业务深度服务各类市场主体，随着数据安全需求激增，国有企业、上市公司等客户面临全新挑战；另一方面，房建能源行业实践暴露出严峻问题，包括房企数据管理漏洞、中介系统数据倒卖等乱象，在经济下行期尤为突出。邓律师的分享既立足国家监管要求，又结合客户业务场景，正是在数字化时代补强数据安全这一专业短板的有效路径。

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演讲主题八：建设工程案件办理：关键要点与实战破局之道

图/蓝仑山律师

大成房建与能源专委会联合牵头人蓝仑山律师从“实体要点”和“程序要点”两个维度，详细解析了工程质量鉴定、工期延误认定、工程价款结算等核心争议问题。在实体要点方面，蓝律师重点讲解了发包人与承包人的主要义务划分，以及阴阳合同、多份合同的结算认定规则。在程序要点方面，他通过多个案例，展示了如何通过证据梳理、争议焦点锁定、鉴定程序开展等步骤有效推进案件。最后，蓝律师总结了“未雨绸缪、精准施策、重点突破”的十二字破局之道，为与会者提供了清晰的办案思路。

图/付卫民律师

大成律师事务所高级合伙人付卫民律师进行主题延伸探讨时指出，蓝律师通过系统梳理碎片化规则，采用图表化呈现方式，将复杂的建工领域问题解析得清晰透彻，这种化繁为简的能力正是资深法律人的核心素养。蓝律师创新性提出“先锋”理念——强调在问题发生前主动介入防控，而非事后补救，这种“预防优于治疗”的前瞻性思维，对提升专业服务效能具有重要启示。

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演讲主题九：不动产与基础设施多层次REITs市场

图/胡继东律师

大成律师事务所合伙人胡继东律师全面梳理了中国REITs市场的发展现状，并介绍了公募REITs、私募REITs、类REITs和Pre-REITs四类产品的特点与适用场景，重点分析了2024年REITs常态化发行后的市场新动向。在公募REITs方面，胡律师详细解读了交易结构与重要机制、项目合规性要求、资产重组模式、资产转让等关键法律难点、重点问题；在私募REITs方面，他对最新的监管动态、六大机制及相关典型案例产品设计的创新点，进行了详细介绍。最后，胡律师还分享了类REITs、Pre-REITs基金的典型交易结构和退出路径，提供了全方位的法律实务指导。

图/赵晶璞律师

大成房建与能源专委会副秘书长赵晶璞律师对该话题进行了延伸，赵律师谈到，房建与能源专委会的律师接触大量底层资产，被视为潜在合作“富矿”，在REITs领域存在巨大市场空间。截至2023年年底，我国基础设施投资规模已达20.92万亿元，即使1%用于REITs也将形成可观市场。胡律师的分享明确了REITs业务的资源渠道与开发逻辑，有利于与房建与能源专委会成员搭建合作，整合专业团队力量，为客户提供更全面、多方位的包括REITs产品在内的专业法律服务。

活动总结

图/杜立元律师

大成律师事务所董事局董事、大成房建与能源专委会联合牵头人杜立元律师在闭幕致辞中对本次活动进行了全面总结。他表示，本次训练营聚焦行业前沿，九个高质量议题涵盖了城市更新、建设工程、矿产资源、能源等领域的重点法律问题，既有理论深度，又有实践价值。杜律师指出，会议选址呼伦贝尔别具意义，草原环境的辽阔自由促使参会者反思“知行合一”的哲学内涵，并在自然疗愈中重获激情与创造力，本次活动不仅强化了专业交流，也通过跨地域协作与人文体验，为行业创新注入新动力。

图/部分与会人员合影

作为中国领先的综合性律师事务所，大成始终以客户需求为导向，持续关注行业发展趋势，致力于为客户提供前瞻、务实的法律服务解决方案。本次训练营通过分享房地产、建设工程、能源等领域的法律实务经验，不仅促进了行业内的专业交流，更体现了大成与客户、行业共同成长的初心。未来，大成将继续保持开放共享的态度，与业界同仁一道探索法律服务的创新路径，在专业精进与服务升级的道路上不断前行。