就在几天前，越南与美国签署了一项经济协议。

几乎在协议签署后的五天，越南在钢铁和制造业的领域对中国实施了“急刹车”。

宣布对中国的热轧卷钢加征27.83%的反倾销税，税率将持续五年。

在这一系列经济操作背后，越南究竟打的是什么算盘？

特朗普政府凭借其在国际经济领域的强势地位，挥舞起关税大棒，这一次，目标对准了越南。

长期以来，越南对美国存在着显著的贸易顺差，2024年，越南对美贸易顺差飙升至1230亿美元，这一数字占据了越南国内生产总值（GDP）的30%。

于是，特朗普政府毫不客气地向越南发出威胁，宣称要对越南商品加征高达46%的关税。

对于严重依赖出口导向型经济的越南而言，美国市场至关重要。

一旦这一高额关税生效，越南众多出口企业将遭受灭顶之灾，大量工厂可能面临减产甚至倒闭，无数工人将失去工作，整个国家经济将陷入巨大困境。

经过数月紧张而艰难的谈判，美越之间的贸易协议终于在人们的关注下达成，根据这份协议，美国对越南进口商品的关税最终定格在20%，相较于之前威胁的46%有所降低。

作为交换，越南需要对美国全面开放市场，允许美国商品以零关税进入越南。

不仅如此，协议中还有一项针对中国的条款格外刺眼，那就是越南要对被认定为“中国转口商品”的货物征收40%的惩罚性关税。

从越南的角度来看，似乎通过这份协议，在一定程度上减轻了美国关税的重压，保住了美国这个庞大的市场。

但深入剖析，就会发现越南为此付出了惨重代价。

越南的产业结构存在明显短板，其60%的电子零件和80%的塑料原料严重依赖从中国进口。

对中国转口商品加征高额关税，看似是在迎合美国的要求，实则是在自毁根基。

美国的“分层关税”策略，背后隐藏着更深的政治意图。

美国海关获得授权，可以对越南工厂进行稽查，目的是确保越南出口到美国的商品中，没有混入中国零部件。

这一行为严重侵犯了越南的经济主权，越南的工厂仿佛被戴上了沉重的枷锁，生产运营处处受限。

美国此举的真正目的，是要彻底封杀中国商品借道越南进入美国市场的途径。

据相关数据显示，中国商品通过“越南贴标转口”进入美国的贸易模式，在越南对美出口中占比达33%，价值高达450亿美元。

美国通过这种方式，试图切断中国与越南之间紧密的经济联系，进而实现其“供应链去中国化”的战略布局。

面对新的贸易规则，他们不得不重新审视在越南的产业布局。

一方面，越南对中国零部件加征关税，使得企业的原材料采购成本大幅提高；另一方面，美国对越南产品仍征收20%的关税，这导致产品在美国市场的价格竞争力下降。

在成本与市场的双重压力下，苹果、三星等企业纷纷做出决策，加速将产能从越南转移出去。

印度、墨西哥等国家，因其相对优惠的政策、丰富的劳动力资源以及更为有利的贸易环境，成为这些企业新的产能转移目的地。

大量原本流向越南的订单，也开始向柬埔寨、孟加拉等周边国家流失。

越南的电子、纺织等支柱产业，遭受了前所未有的沉重打击，许多工厂订单量锐减，生产规模被迫收缩。

越南本土企业同样未能在这场贸易风暴中幸免。

于是在，2025年7月6日，越南提前一天宣布对原产于中国的热轧卷钢征收高达27.83%的反倾销税，征税期限长达5年。

这一举措无疑是在美越贸易协议的基础上，对中越经贸关系的又一次沉重打击。

中国一直以来都是越南最大的贸易伙伴，回顾2024年，中越双边贸易额高达2052亿美元。

在过往的经贸合作中，中国始终秉持着平等、互利、共赢的原则，与越南开展广泛的经济交流。

在不锈钢反倾销等问题上，中国也曾给予越南特殊关照，并未将其列入相关名单。

越南此次却不顾多年来的友好合作情谊，为了迎合美国，做出了这一短视且伤害中越关系的决定。

面对越南的这一不友好举动，中国迅速采取了一系列反制措施，中国在全球稀土加工领域占据着主导地位，控制着全球80%的稀土加工产能。

而稀土作为重要的战略资源，是无人机、电动汽车等新兴高科技产业不可或缺的关键原材料。

越南在这些新兴产业发展的关键时期，对稀土的需求极为迫切。中国利用在稀土领域的优势，对相关原材料的出口进行合理管控，这一举措直击越南新兴产业的要害，使其发展面临巨大阻碍。

同时，中国充分利用区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）中的“背对背原产地证”机制。

积极帮助中国企业绕道泰国、马来西亚等周边国家，继续开展对外贸易，有效规避了越南的高额关税。

此外，原计划推进的中越高铁技术转移项目，也因越南的这一行为被暂缓。

原本中国准备为该项目提供60%的低息贷款，以助力中越基础设施互联互通，但现在这一计划暂时搁置。

不仅如此，中国还加快实施“中国+1”策略，大力扶持泰国、印尼等国家，推动这些国家承接部分原本属于越南的产能。

在这一系列反制措施下，越南国内约3000家中企选择撤离，其电子、纺织等产业面临着“无米下锅”的严峻局面，产业链供应链遭受严重冲击。

而泰国、马来西亚等东盟国家，在看到越南因迎合美国而陷入经济困境后，明确表示拒绝效仿“越南模式”。

这一态度使得东盟内部在经贸政策协调等方面出现了一定分歧，原本相对团结的东盟在经济合作上受到了损害。

特朗普政府的贸易政策向来反复无常，难以预测，未来随时有可能对越南提出更多苛刻要求，比如发起汇率操纵指控等，进一步加大对越南经济的压力。

环球网——2025-07-04《美国宣布与越南达成贸易协议》

联合早报——2025-07-07《越南对中国部分热轧卷钢产品征收反倾销税》