表面上跟美国对着干，实际上却想暗地里拿中国当筹码表忠心，说实话，欧盟这牌打得是真够差的，好好的牌被打烂了，但也不得不说，欧盟主席冯德莱恩手里已经没什么牌能打了。

欧盟先是不接北京的邀请，接着又明着跟中国作对，不让中国企业参与那些金额超500万欧元的医疗器械招标项目。

中国这边没说话，等了两周后态度强硬地表示：“欧盟非要这么干，那我们也会采取对等措施，从今天就开始生效”。

中国医疗器械被封杀

最近中欧之间又起了波澜，这次是欧盟主动出招，宣布对中国医疗设备企业“设限”，欧盟委员会启动了《国际采购工具》，明确规定：今后五年内，只要是欧盟公共项目，金额超过500万欧元的，中国企业一律不得参与。

表面理由是“中国不让欧洲公司公平参与投标”，但这个说法连很多在中国做生意的欧洲企业都不认同，他们表示，在中国市场做生意的规则是越来越公开透明的，没有感觉到所谓的“歧视”。

面对欧盟这波封锁，中国一开始并没有马上发出强烈反击，没有情绪化，也没有硬怼，而是选择暂时保持沉默，先看看欧盟下一步是什么，这种冷处理其实就是一种策略：我们不主动挑事，也不轻易上钩。

但欧盟似乎理解不了这种克制，还主动加码，干脆取消了本来已经安排好的中欧经贸高层对话，态度很直接。

直到两周之后，中国终于做出回应，这一次没喊口号，也没搞模糊表态，而是直接出台了对等措施：中国政府以后在采购金额超过4500万元人民币的医疗设备时，也不再向欧盟企业开放。

欧盟把中企挡在门外，中国也立刻把欧洲公司的“政府订单”挡住，中国这次是用实际行动说明了，中国愿意合作，但如果非要搞封锁，我们也不会坐视不管。

中国的这次回应既不激烈，也不拖泥带水，没有大喊大叫，没有政治动员，而是冷静地拿出一条和你一样规格的限制令。

这也说明了一点，现在的中方，对外博弈已经越来越有节奏和章法，不会任人拿捏，也不会轻易过激，遇到问题，就按规则处理，既要讲理，也得讲招。

欧盟背后有三大压力

从表面看欧盟这次限制中国医疗器械企业，是为了所谓“公平竞争”，但其实真正的动机并不止这些，其实背后真正推动欧盟下狠手的，是三个方面的压力。

最直接的压力来自美国，美国这几年一直逼着自己的盟友和中国“脱钩”，不管是技术、安全还是产业链，美国都要求欧洲站在它这边，欧盟嘴上讲“战略自主”，但一到关键时刻，还是很容易受美方影响。

这次封杀中国企业，实际上就是在给美国递交“投名状”，显示欧盟也在配合美国的对华强硬政策，说是为了公平，其实更像是为了政治表态。

欧盟自己也有焦虑，以前他们掌握的是核心技术，中国只做中低端产品，双方竞争不大，但现在不一样了，中国企业在很多高端领域突飞猛进，电动车、光伏、风电、医疗设备等，很多技术甚至开始反超欧洲。

眼看着中国企业在这些产业里越做越强，欧盟开始担心自己的传统优势守不住了，这次医疗设备被点名，正是因为它属于欧洲原本“技术占优”的行业，一旦中国产品也能进入，欧洲企业很难保住市场份额。

最后一个是欧盟内部意见不统一，27个成员国各有想法，不少国家其实对中国态度比较友好，像匈牙利、塞尔维亚等国就不愿意得罪中国。

这就导致欧盟层面出台的政策，在执行时经常被“绕道”，有的国家还会私下跟中国搞合作，让统一政策失效。

说到底，欧盟的做法更多是出于恐慌：怕被中企打败、怕美国不满意、怕内部不听话，但这样搞并不会解决问题，反而会影响自己的国际信誉，最后吃亏的，可能还是自己。

中国出手更系统，更精准

这次中欧的矛盾，表面看是围绕医疗器械的封杀，其实背后牵动的是更复杂的博弈，产业利益，国际规则，市场格局等等，但是中国没有硬怼，而是分层、分阶段冷静应对，三步走，步步清晰。

欧盟不让中国企业参加医疗类的公共采购，中国马上就对欧盟的同类产品限制采购，这不是情绪化操作，而是清晰表达：你怎么对我，我就怎么对你，这是最基本的公平原则。

而且这个“还击”很精准，不扩大、不乱打，专挑对方命门下手，你限制高端设备，我就反制核心订单，这等于是用行动说话，既不软，也不盲目。

中国接下来没有继续互怼，而是把问题从对抗拉回制度，商务部直接启动了对欧盟在光伏、风电、铁路设备等多个行业的“贸易壁垒调查”，这些行业都是中国的强项，而欧盟又长期在技术、补贴上搞“小动作”。

这不是搞对抗，而是借助世贸组织的规则来解决分歧，该调查就调查，该取证就取证，做到公开、合法、透明。

而且这样做有两个好处：一是让对方不敢乱来，二是让全球看到，中国不是乱发脾气，而是在依法维护自己的市场权益。

更关键的是，中国等于是把这次摩擦“转场”到了一个有规则、有底线的框架内，不让事情失控，中国没有把鸡蛋全放在“欧盟大篮子”里，而是趁机加快与中东欧国家的深度合作。

通过加强产业投资、物流通道建设、技术合作等方式，中国正在开辟新的进入欧洲的“后门”，哪怕布鲁塞尔大门紧闭，中国依然能把技术和产能输送到欧洲腹地。

这样做的好处很直接：不但能分散风险，还能倒逼欧盟在封锁政策上冷静一点，当然这种“战略外拓”不是临时想出来的，而是早就规划好的，这次只是借机会加速实施。

如今欧盟靠一纸禁令下封锁令，中国却是靠规则、调查和布局稳稳应对，这不是谁嗓门大谁赢，而是谁能冷静、精准、系统地出招。

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