据新华社消息，月4日，印度媒体曝出消息，印度已向世贸组织通报，计划对部分美国产品征收报复性关税。这则消息让特朗普此前宣称的“将与印度达成重大协议”的表态显得颇为尴尬。

美国给印度设下的谈判死线是7月9日，届时美国对印度商品的“对等关税”暂缓期结束，可能重新加征高额关税。可直到谈判最后阶段，双方在农业、汽车等领域的分歧仍无法调和。

美国的要求很霸道：一方面要继续对印度的汽车零部件、钢铁、纺织品等加征关税，另一方面却要求印度对美国农产品和工业品实施零关税。这种“美国获利、印度让利”的模式，印度根本没法接受。印度制造业现在日子本就不好过，占GDP的比重已经下滑到14.7%，比1968年还低。要是再被美国加征高额关税，靠纺织品、鞋类等劳动密集型产品支撑的出口产业，怕是要遭重创。

莫迪（资料图）

农业问题更是印度的命门。美国要求印度开放农产品市场，接纳转基因玉米、大豆和乳制品。但印度7亿人靠农业吃饭，小农户平均土地持有量才1.15公顷。美国每年超300亿美元的农业补贴，早把国际农产品价格压得很低，要是印度敞开大门，本国小农经济大概率会被冲垮。印度财政部长西塔拉曼说得很明确，农业和乳制品是谈判里绝对不能碰的“红线”。

印度农业占GDP的16%，农民是莫迪政府重要的选票来源。2020到2021年，印度农民就因政策问题大规模抗议过，莫迪政府清楚，在农业上让步可能引发社会动荡。更关键的是，印度虽然是粮食出口大国，却也存在严重的粮食缺口，一旦美国低价农产品涌入，粮食安全都可能出问题。

印度一直想打造“世界工厂”，可现实很骨感。汽车制造业是印度的重点产业，价值1000亿美元的产业链经不起折腾。美国要求印度把汽车关税从100%-110%大幅削减，同时却不肯取消对印度汽车零部件加征的26%关税，这种不对称的要求，印度当然要拒绝。

特朗普政府的谈判策略是典型的“胡萝卜加大棒”。一方面拿关税威胁，放话要对“未达成协议”的国家加征25%-45%的关税；另一方面又模糊谈判期限，暗示可能延长到9月。可印度没吃这一套。

2025年4到5月，印度对美出口额涨到172.5亿美元，同比增长22%，这让印度有了些底气。而且印度经济增长预期被标普上调到6.5%，国内消费也在回升，印度官员说得很清楚：“我们态度积极，但不是非谈成不可。”

美国商务部长卢特尼克之前还挑唆印度，让印度离金砖国家远点，可印度根本没理会。印度一直强调“战略自主”，既参加“四方安全对话”，又和金砖国家保持合作，就是不想在大国间选边站。

特朗普（资料图）

7月2日，莫迪开启为期8天的五国之行，其中最重要的一站就是7月6日在巴西举行的金砖国家峰会。莫迪在出发前说，金砖国家是促进“全球南方”合作的重要平台，能助力建立“平衡的多极化世界秩序”。

印度打了两张牌：

1. 借金砖对冲美国压力

金砖国家包括巴西、俄罗斯、中国、南非等新兴经济体，印度想借助这个平台增强谈判筹码。比如在国防、稀土矿产等领域和金砖国家合作，减少对美国的依赖。巴西的稀土资源就很丰富，印度要是能和巴西在这方面合作，就能在供应链上多些选择。

2. 联合“全球南方”争取话语权

印度在峰会中关注全球治理改革、气候行动等议题，想联合非洲联盟、东盟等发展中国家，反对美国主导的单边秩序。印度外长苏杰生就说过，“全球南方”国家对国际秩序的不公感受很强，都希望推动改革。

这次金砖峰会是新成员加入后的首次峰会，印尼和10个伙伴国刚加入，还有多个新兴市场国家受邀参会。印度想借此机会，把自己打造成“全球南方”的代表，在国际舞台上争取更多话语权。

美国财政部长（资料图）

美印贸易谈判谈崩，本质是单边主义和多极化的冲突。美国想靠关税胁迫印度“站队”，可印度偏要走“战略自主”的路。现在的国际格局里，新兴经济体正抱团取暖，金砖国家就是典型代表。

中国外交部发言人毛宁说得很到位，金砖合作机制是推动多极化和经济全球化的重要力量。印度这时候抱紧金砖，既是对美国施压的回应，也是在为自己谋长远。毕竟在全球经济格局里，单打独斗很难，抱团取暖才是趋势。

至于美国，特朗普政府所谓的“对等”，说白了就是想让别人单方面让步，这种思路在多极化的今天，恐怕越来越难行得通了。美印之间这场贸易博弈，说到底是新旧国际秩序碰撞的一个缩影，而印度选择拥抱金砖，或许正是看清了这一趋势的明智之举。