新西兰法律中列出的恐怖组织有哪些，以及由谁来决定将哪些组织列为恐怖组织？以下是相关解答。

随着上周美国极右翼组织“骄傲男孩”（Proud Boys）被新西兰移出恐怖组织名单，人们对这种指定机制的具体运作方式产生了疑问。

● 谁在恐怖组织名单上？

从广义上讲，如果个人或团体积极从事恐怖主义活动，且被国际社会（比如联合国）认定为从事此类活动；再或者 新西兰总理（根据建议）有充分理由怀疑任何参与实施恐怖主义行为的团体，都会被列入名单之中。

新西兰恐怖主义实体大致可分为两类：一类是联合国列名的组织；另一类是新西兰自行指定的组织。

新西兰根据联合国安全理事会的多项决议，承担国际反恐义务。

同时存在在联合国的名单上也出现在新西兰的名单上的实体包括“伊斯兰国”；“基地组织 ”； 塔利班及其关联个人、团体、组织和实体等等。

而未被联合国认定，但被新西兰认定的恐怖主义实体有22个。

新西兰认定的有 胡塞武装、哈马斯、真主党、真实爱尔兰共和军和光明之路等组织。

唯一被列入名单的个人是2019年新西兰基督城清真寺枪击案的凶手。

具体名单可查阅新西兰警方官网：

https://www.police.govt.nz/advice/personal-community/counterterrorism/designated-entities/lists-associated-with-resolution-1373

●进入名单会怎样？

一旦某个组织被列入名单，这意味着其在新西兰的资产将被冻结，与该组织进行财产交易或向其提供财产、金融或其他相关服务均属非法。

明知故犯地为名单上的组织招募人员，或以增强该组织实施恐怖主义行为的能力为目的参与该组织均构成犯罪。

官方可对指定实体的财产采取行动，海关可扣押并扣留与指定实体有关联的货物或现金。

●谁有决定权？

关于名单，新西兰总理拥有决定权。

《2002年反恐法》规定：“如果总理有合理理由相信某一实体明知故犯地实施了或参与实施了一项或多项恐怖主义行为，总理可根据本条规定将该实体指定为恐怖主义实体。”

然而，在做出这一决定前，必须获得大量支持和情报。

新西兰警方牵头主持恐怖主义指定工作组，并负责评估相关实体。该工作组成员包括总理和内阁部、国家评估局、新西兰国防军、王室司法官、外交贸易部，以及新西兰安全情报局等部门的官员。

比如，2023年11月，现任总理 Christopher Luxon就通过这些复杂的流程， 将武装和政治组织真主党指定为恐怖组织。

●名单永久有效吗？

这个名单也不是一成不变的。

名单上的任何实体或第三方均可向总理提出申请，要求从名单中除名。

当然，是否撤销还是由政府决定。

另一种情况是，名单的有效期为三年，登上名单的三年后，如果政府没有对某个组织“续期”，那么该组织将自动除名。

比如，2022年6月，时任新西兰总理 Jacinda Ardern 将“骄傲男孩”组织列为新西兰认定的恐怖组织。

“骄傲男孩 ” 是一个完全由男性组成的北美极右翼新法西斯组织，宣扬并参与政治暴力。该组织领导人因暴力反对美国政府，包括宪法规定的总统权力移交而被定罪。

如今，三年有效期到了，现任政府没有对“骄傲男孩”组织的认定“续期 ”，这也意味着该组织将从新西兰的恐怖主义名单中除名。

新西兰政府在公报上关于“骄傲男孩”除名的通知极为简短——仅指出该组织的认定有效期已于6月19日到期，现在任何与该组织相关财产打交道的人员均不会因《反恐法》而受到起诉。

不过， 该组织“仍处于监控范围之内” 。

●新西兰离恐怖主义有多远？

新西兰梅西大学国防与安全研究中心讲师、 反恐领域专家 John Battersby说：“ 新西兰并不安全——我们从未真正安全过。 ”

“ 我们只是幸运地处于全球政治舞台的边缘地位，因此没有任何国际恐怖组织会浪费时间在这里。而在新西兰，那些真正想实施政治暴力行为的人大多处于孤立状态，行动也大多以失败告终，难以引发后续行动。 ”

“想 要拦截那些安全意识强、谨慎策划的个人或团体是一件极为困难的事情，他们会低调行事，或通过合法途径试图利用普遍存在的漏洞。 ”

Battersby 指出，无论是基督城清真寺枪手，还是2021年在奥克兰 LynnMall 购物中心袭击购物者的 Ahamed Samsudeen ，都是单独行动者。

“我认为政府恐怖组织名单存在一些显著局限性，基督城枪手曾与全球各地的极右翼组织广泛联系，甚至对部分组织提供过资金支持，但他并未正式加入任何组织；而 LynnMall的袭击者， 虽受伊斯兰国启发，但他也并非该组织成员。”

Battersby表示 ，新西兰仍需继续监控相关群体。

“我认为对极右翼和基督教民族主义团体的审查需要加强，最近新西兰的命运教会（ Destiny Church ）成员针对多个少数族裔群体举行的示威活动，充分展示了他们对社会凝聚力构成的威胁。”

●人们必须保持警惕

去年惠灵顿He Whenua Taurikura研究中心关于暴力极端主义的研究资金被削减，这也引发担忧。

“He Whenua Taurikura研究中心的资金被削减意味着我们失去了反恐工作的另一面，即通过研究这些团体及其信仰来让公众更加了解，并提高对潜在威胁来源的认识。”

“虽然，与道路交通事故致死率相比，新西兰恐怖主义的威胁微乎其微。你今天最危险的活动就是开车上班和下班回家——你因交通事故丧生的概率，远高于在新西兰遭恐怖袭击的概率。 ”

“ 然而，我们必须保持清醒的认识——恐怖分子或暴力极端分子确实对社会构成风险。 ”

ref:
https://www.rnz.co.nz/news/national/566277/how-are-designated-terrorist-entities-selected-in-new-zealand-here-s-what-you-need-to-know

关注视频号，第一时间收看精彩视频

关注新西兰早知道，了解更多晨间新闻

关注这才是新西兰，获取每日最新资讯