据参考消息报道，柬埔寨政府4日宣布，已与美国在关税谈判中达成协议。双方将于近期发布关于对等关税的联合声明，但包括关税税率在内的具体协议内容尚不明朗。继越南之后，柬埔寨成为与特朗普政府达成关税协议的第二个东南亚国家。

工人（资料图）

柬埔寨副首相孙占托于4日与美国贸易代表办公室负责东南亚及太平洋事务的助理贸易代表萨拉·埃勒曼进行了线上磋商，并就联合声明草案达成共识。此前，特朗普政府曾表示计划对柬埔寨征收49%的对等关税，这是东南亚地区面临的最高税率。2024年，柬埔寨出口总额为262亿美元，其中近四成销往美国。美国是柬埔寨的最大出口对象。分析人士认为，为缓解纺织业等支柱产业受到的影响，柬埔寨可能在扩大进口美国产品等方面作出了让步。

柬埔寨这么急签协议，和越南的“示范效应”直接相关。7月2日，越南抢先和美国达成协议：美国商品进越南零关税，越南货进美国却要交20%的税；更狠的是，凡是经过越南转运的中国商品，一律加征40%关税。这被称为“极不对等条约”，但越南至少保住了美国市场。柬埔寨一看就慌了。如果拖到7月9日之后，连谈判资格都可能丧失。于是两天后，柬埔寨火速抄了越南的作业。 虽然协议细节没全公布，但核心条款已经浮出水面。

归根结底，柬埔寨跟美国签下这份协议，也是没办法的事，毕竟小国夹在大国中间，只能照着形势走。眼下算是避开了经济出大乱子，可久而久之，可能对美国的依靠会越来越重。过后他们能否在中美两边抓好平衡，能不能让产业升级，别老是靠纺织这点活，这才是真正要紧的事儿。这事儿其实就是在给全球上了一课，贸易一旦被拿来当政治杠杆，最受伤的始终是那些说不上话的小国家。

柬埔寨（资料图）

就在柬埔寨签约同一天，印尼首席部长艾尔朗加放话：印尼准备将对美关税降到接近零，还要签340亿美元大单买美国货。印尼首席谈判代表，印尼有信心在即将到来的关税截止日期之前，与美国达成一项“大胆的”协议，该协议将涵盖关键矿产、能源、国防合作和金融支付。印尼经济统筹部长艾尔朗加·哈尔塔托在周五的一份声明中表示，印尼承诺对1700多种美国商品实行接近零关税，占从美国进口商品的近70%。这涵盖了美国要求的关键行业。

印尼计划从美国购买更多小麦，以期在关税生效日之前达成贸易协议。印尼面粉厂协会主席Franciscus Welirang在电话采访中表示，印尼周一将在雅加达与美国签署2025-2030年小麦采购谅解备忘录。他表示，印尼今年可能至少从美国购买80万吨小麦，高于2024年的74万吨，并从2026年起每年至少购买100万吨。美国农业部的数据显示，美国上一次向印尼出售超过100万吨小麦是在2020年，当时出口量约为120万吨。

印尼（资料图）

值得注意的是，美国是印尼仅次于中国的第二大出口市场。分析指出，印尼的这一举措旨在避免面临美国32%的威胁性关税税率，且有望降至低于越南本周早些时候获得的20%水平。不过Hartarto表示，印尼政府仍在"观望"美国在7月9日更高关税生效前的最终决定。据新华社，特朗普4月2日宣布对全球贸易伙伴征收对等关税。其中，美国对印尼征收的对等关税税率为32%。这远高于美方暂停对等关税实施后目前实行的所谓基准关税10%。

其实，印尼也有自己的小算盘。 短期是想把关税降到比越南还低，保住出口；长期是想挤进美国主导的新能源和半导体供应链，比如镍矿直接给美国电池厂用，换技术、换市场。 美国呢，通过这份协议能巩固新能源产业链主导权，还能在印太多一个“盟友”，对冲其他国家的影响力。现在最关键的是7月7日要签340亿美元协议，7月9日关税大限一到，协议就得生效。接下来半年，印尼得落实采购计划，首年至少执行30亿美元。