7月4日,中国商务部发布公告:自次日起,对原产于欧盟的进口白兰地征收27.7%至34.9%的反倾销税,实施期限5年。耐人寻味的是,几乎同一时间,彭博社援引匿名消息称,中方已要求取消原定于7月下旬举行的中欧领导人会晤的第二天议程,这一消息迅速被解读为中欧关系再度紧绷的信号。

此次白兰地反倾销调查始于2024年1月,调查数据显示,法国白兰地占中国进口量的96%以上,其通过压低售价挤占市场的策略,严重挤压本土企业生存空间。初裁时,轩尼诗、马爹利等品牌倾销幅度高达39%,终裁虽略有下调,但仍维持高税率。值得注意的是,商务部特意提及“接受部分欧盟企业的价格承诺”,允许其通过提价免征税款。这一细节被解读为“留有余地的施压”——既表明中国依法采取行动的正当性,也为欧盟留下谈判窗口。然而,欧盟的回应始终未触及中国核心关切:电动汽车关税争端。自2024年起,欧盟对中国电动汽车加征最高25%的关税。

中国曾多次呼吁欧盟“相向而行”,但欧方仅强调“遵守世贸规则”,未就调整关税释放实质信号和让步方案。这种不对等的态度,促使中方选择以白兰地为筹码反制。毕竟,法国干邑白兰地年出口额超30亿欧元,中国市场占其全球销量近四成,这一拳直击欧盟农业大国的利益核心。中欧领导人会晤本是建交50周年的重头戏,但议程突生变故绝非偶然。3日,德国外长瓦德富尔在柏林与王毅会晤时,公开批评中国对稀土等关键物项的出口管制“单边且不透明”,警告其“损害中国作为可靠伙伴的形象”。

而王毅的回应绵里藏针:“稀土不应成为中欧问题”,同时强调中方为欧洲企业设立“快速通道”的诚意。双方表态的温差,暴露了深层次矛盾:欧盟将稀土管制视为“经济胁迫”,要求中方全面放开;中国则视其为维护产业链安全的正当权利,且已提供灵活通道。更关键的是,欧盟在电动汽车关税和乌克兰问题上持续对华施压。瓦德富尔在会上要求中国“停止向俄提供影响战局的关键物品”,而王毅虽重申“严格管控两用物项”,但欧方显然期待更多让步。

当欧盟既拒绝回应中方核心诉求,又在外交场合联合发难,中方取消部分议程便成为策略性止损,同时传递明确信号:没有相互尊重彼此关切,高层对话也将失去意义。白兰地税与议程风波背后,是中欧关系从“合作增量”滑向“零和博弈”的拐点。欧盟近年加速推进“去风险”战略,将中国定位为“系统性竞争对手”,在绿色技术、关键矿产等领域筑起壁垒。

中国则以贸易救济和出口管制反制。双方陷入“以安全之名行保护主义之实”的循环,而电动汽车与白兰地不过是冰山一角。短期内,僵局预计难破。欧盟面临农业国压力,可能向WTO起诉白兰地税,但在电动汽车关税上让步空间极小;中国已通过“价格承诺”机制为谈判留门,但若欧盟持续漠视其诉求,后续或扩大反制清单,如葡萄酒、乳制品等。

领导人会晤若缩水成单日会议,成果可能限于建立“稀土快速通道”等技术性共识,难解战略分歧。真正的破局点,仍在于欧盟能否将“去风险”与“公平竞争”区别对待。若继续将经贸问题安全化,甚至以价值观捆绑市场规则,中欧的“五十周年”或将沦为多领域“脱钩”的起点。