7月9日，国家发展改革委召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，郑栅洁主任介绍了“十四五”时期经济社会发展成就。这五年，面对新冠疫情、大国竞争、全球经济低迷等现实困难，我们迎难而上，砥砺前行，取得了不平凡的成就！这些成就可以总结为八个关键词。

一、经济高质量发展

五年来，我国加快传统产业改造升级，培育发展新兴产业和未来产业，大力发展新质生产力，建设现代化产业体系，经济规模更大，生产效率更高，发展质量更好，结构布局更优，生产要素更足，产业链供应链更有韧性。从规模看，我国经济总量连跨110万亿、120万亿、130万亿3个大的台阶，2025年预计将接近140万亿，每年对世界经济增长的贡献率保持在30%左右。从增长速度看，“十四五”前4年经济增速平均达到5.5%。从产业结构看，“十四五”以来每年制造业增加值都超过30万亿元，我国连续15年稳坐全球制造业“头把交椅”，220多种主要工业品产量世界第一；2024年“三新”经济增加值超过24万亿元，相当于北京、上海、广东地区生产总值的总和。

二、全面深化改革

五年来，全面深化改革成果加快转化为现代化的治理体系和能力，不断打破制约高质量发展的体制性障碍、机制性梗阻，促进生产要素配置效率持续提升。全国统一大市场“四梁八柱”基本建立起来，中国营商环境名片越来越亮， 民营经济促进法颁布施行，制造业外资准入限制“清零”，全国外资准入负面清单限制措施缩减到29项，全面深化改革的成果惠及全社会。

三、科技自立自强

五年来，我国基础科学研究和科技创新能力持续增强。中国拥有了全球规模最大的研发人员队伍，全球百强科技创新集群数量达到26个、占比全球第一，高新技术企业超过46万家。研发投入再创新高，2024年全社会研发经费投入规模比“十三五”末增长近50%，增量达到1.2万亿元；研发投入强度提高到2.68%，接近OECD国家平均水平。创新成果持续涌现，第一座中国空间站“天宫”全面建成运营，全球第一座第四代核电站石岛湾基地投入商业运行，“嫦娥六号”实现全球第一次月球背面无人采样返回，第一次按照国际通行适航标准研制的国产大飞机C919实现商业飞行，第一艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”建成运营等等，充分彰显了中国创新的重大突破。

四、数字中国建设

五年来，《数字中国建设整体布局规划》加快实施，数字基础设施和数据资源体系“两大基础”不断夯实，数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”持续加强，数字化发展国内国际“两个环境”不断优化，数据要素市场化配置改革深入推进。2024年，我国数字经济核心产业增加值比“十三五”末增长73.8%。自主可控的高性能智算芯片和操作系统取得突破，文心一言、DeepSeek等AI大模型加快赋能千行百业，人形机器人走进工厂仓库，大幅提高生产效率，网约车、自动驾驶等提高便捷出行效率，创新“势能”正向经济“动能”持续转化，以“人工智能+”为代表的新产业、新业态、新商业模式加快落地，数字化发展成果走进千家万户。

五、民生福祉增进

五年来，人民群众生活质量不断改善和提升，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶蔚然成风。教育方面，进城务工人员随迁子女在公办学校就读或享受政府购买学位比例达到97%，比“十三五”末提高11.2个百分点。医疗方面，为了让群众享受更优质的医疗服务，布局125个国家区域医疗中心，全国跨省异地就医直接结算从无到有、惠及4亿多人次。“一老一小”方面，长期护理保险参保人员超过1.8亿，托位数超过600万个、比“十三五”末增加超过150%，养老、婴幼儿照护服务不断强化；人均预期寿命达到79岁，连续3个五年规划，预期寿命都提高了1岁多。出行方面，基本建成“6轴7廊8通道”的国家立体交通网，高铁里程是其他国家总和的2倍多，生鲜产品从田间地头到居民餐桌“当天到”“次日达”，交通出行和快递服务更加高效便捷。

六、文化软实力提升

五年来，国家文化软实力和中华文化影响力显著提升，国家图书馆、国家版本馆、国家档案馆、国家文化公园等赓续中华历史文脉，北京中轴线等列入《世界遗产名录》，我国世界文化遗产增至40项以上，43个项目列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录，网剧、网文、网游等文化“新三样”在海外刮起“中国风”，中国文化娱乐的现象级产品不断涌现，《黑神话：悟空》、《哪吒》等作品风靡全球。“中国游”“中国购”持续升温，2024年外国旅客增长96%、离境退税额扩大1.2倍。

七、绿色发展

五年来，“绿水青山就是金山银山”的理念已经深入人心，绿色已经成为中国式现代化的鲜明底色。不论是城市还是乡村，不论是东西还是南北，天更蓝、山更绿、水更清、景更美。“增绿”全球最多，森林覆盖率提高到25%以上，贡献了本世纪全球新增绿化面积的四分之一。“治污”成效显著，重污染天气比率降至历年最低，长江、黄河两条“母亲河”干流全线达到二类水质标准。“用能”更加清洁，新能源发电装机规模首次超过煤电，建成了全球最大清洁发电体系， 每消费3度电就有超过1度是绿电。“循环”快速发展，每年生产钢材中，近3亿吨来自废钢循环利用，节能降碳成效显著。

八、高水平开放

五年来，我国国际影响力、感召力明显上升，共建“一带一路”成为全球共同繁荣之路，中国与亚洲、非洲、拉美等国取得共建“一带一路”合作新进展新突破，合作范围扩大到150多个国家和30多个国际组织，合作成果惠及全球83%的人口。比如，到今年6月底，中老铁路通车3年半，累计发送旅客5466万人次、运输货物超过6000万吨，给老挝增加了10万多个就业岗位，当地民众亲切地把这条铁路称为“黄金大通道”。我国大力推进自主开放、单边开放，单方面免签“朋友圈”扩大至47国。中国坚定维护全球贸易规则和秩序，以超大规模市场和超强制造能力，为维护全球供应链稳定作出中国贡献。

“阳光总在风雨后”！“十四五”这五年，尽管困难挑战比预料的要多，但取得成就比预期的要好！作为劳动者，我们为自己的努力欣慰的鼓掌，我们为国家的高质量发展感到自豪，我们对强国建设、民族复兴伟业的信心更坚定。“而今迈步从头越”！“十五五”期间，我们要把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。

本文作者：赛智产业研究院院长 赵刚

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