安全重于泰山，生命高于一切。时下又是“全国安全生产月”，安全是一切工作的基础，是社会健康发展的生命线。可是，泗阳县城市投资有限公司在建设管理过程中，见利忘义，缺失责任，特别在成型小区上违规干预，改变规划用途，拿人民群众的生命安全开玩笑！

据了解，泗阳县城市建设投资集团有限公司（下称泗阳城投）成立于2009年10月，法人代表为杨晓兰，总经理为张甲。经营范围包括工程项目土地承包管理、房地产开发销售、市政道路基础设施工程、智能化工程、水利工程施工等等，同时还有下属的泗水物业管理、房屋租赁等业务。

可以说，‌泗阳城投在泗阳几乎涵盖所有的建设项目，开发的小区有滨河花园运河新城望湖名都‌‌等，但这些小区的管理都存在不同程度地安全问题。

城投公司的杨晓兰为了牟取私利，将退休的亲戚姜秀娟、董加燕及社会闲杂人员，安插到下属的泗水物业公司，巧立名目乱收费，甚至违规变卖集体资产。

监控室变为快递站，居民安全谁保障？

最近泗阳县望湖名都的业主反映，泗阳县城投公司为了敛财，将小区的监控值班室出租给快递站作仓储使用，将配置的监控设施擅自变卖处理，导致小区一期内的监控探头成为摆设，给小区的安全管理带来巨大隐患。

这种无视安全的行为被举报后，城投公司又买了套没有备案的设施来忽悠小区居民。

该小区现时的一期地下35间储藏室，实际上是全体业主和人防车位改造而成，每间约有30平方米，其中的2间约有45平方米，从小区交付到现在已经有十多年的时间了，但是这些年的车库租金约在百余万元，这笔巨额的款项本应属于全体业主的公共收益，如今却不知下落。

有业主追问租金去向，城投公司的陈某回电说，所收租金全部入账。究竟有无入账，期待上级主管部门调查核实！

不仅储藏室的租金去向不明，就连小区门面房的租金也是一笔糊涂账。小区建成十多年时间，门面房就是不予出售，收取租金也不明不白，交租的经营户顶多拿到一张收据，大多数的缴费都是“白条”。这样的事例在其他的小区同样存在，泗水物业的收费就是城投公司的“小金库”！城投公司这种暗箱操作的行为，严重损害了业主的合法权益，激起了广泛的不满和质疑。

业主们多次联名上书，要求公开账目，但均未得到正面回应。这种缺乏透明度的管理方式，不仅让居民对物业失去信任，也使得小区的安全问题愈发严峻。

据知情人透露，泗阳城投公司开发的那么多小区门面房，大多存在租金帐目不清，而且相关的一些建设开发公司同样存在不正常的合作关系！

国有资产随意处置，业主权益肆意践踏

今年3月中旬，城投公司贴出通知，要对望湖名都一期的地下储藏室对外销售。安置小区的地下储藏室能否独立销售，本身就存在许多争议，既然是出售，就应该明码标价公开拍卖，可是，城投公司的做法令人质疑，通知上的联系人都是个人手机号码，落款单位也没有盖章，让人真假难辨，收取的款项居然也打给个人账户，这种违规变卖国有资产的行为，是否应该追究相关领导的责任？期待泗阳县的纪检部门严查。

按照商品房建设配套规定，小区应该配备相应面积的居民活动场地，在望湖名都小区，而城投公司却把老年活动中心的房屋出租给中国江苏国际经济技术合作集团有限公司泗阳县泗水•翰林府（下称中江公司）的项目经理部，作为中江公司的办公用房，这片1000多平方米健身场地的年租金有多少？这笔钱去哪了？是否进入城投公司的账户？请给小区业主交代明确！

城投公司对于收钱的事情非常积极，望湖名都的管理正常由泗阳县嘉华物业有限公司负责，可是城投公司的手伸得太长，居然在地下车库门前加装电子道闸，自顾自地收取停车费，难道嘉华物业公司不会收费？

泗阳城投下属的泗水物业公司，掌控着泗阳县城的上河美墅、运河人家、绿都帝城等十多个小区的物业服务，这样的企业本应是盈利单位，可是，泗水物业却因为管理混乱而负债累累，究其原因，收费不开票、进钱不入账，内部帮派倾轧，是导致亏损的直接原因。

违规招标开发地产，旅游景点惨遭破坏

泗阳天后宫始建于清康熙年间，现存建筑为晚清重修格局。是京杭大运河中段现存唯一保存完好的妈祖文化遗址，也是运河申遗项目中的妈祖文化建筑群。2015年该建筑群被列入大运河珍贵文化遗存，作为宿迁市文物保护单位，其价值体现在三百年持续祭祀形成的文化空间、运河漕运与妈祖信仰结合的独特业态，以及闽台文化在苏北传播的实物见证。

可是，就这样一个旅游商业景点区域，也没有逃脱被城投公司圈占开发的厄运，若是正规渠道建设开发倒也无可非议，而城投公司量身定做为中江公司设定了招标条件，进而用两家公司围标的手段，看起来天衣无缝，实则是破绽百出，明白人一眼就看穿其中的把戏！

在房地产市场低迷、城投公司还库存大量房产的状态下，仅以望湖名都为例，尚且还有100多套的房屋待售，现时却又在小区的马路东侧开发“泗水•翰林府”，不得不让人怀疑法人杨晓兰、总经理张甲的动机和目的。

民生与信任的双重崩塌，乱象背后的深度拷问

泗阳城投的系列问题早已超越企业经营失范的范畴，演变为一场深刻的社会信任危机。作为地方重要国企，其本应是民生保障的“压舱石”，却因权力失控沦为侵害群众权益的“推土机”。望湖名都小区监控系统瘫痪、消防设施形同虚设等问题，暴露出企业对居民生命安全的漠视已到令人发指的程度 —— 当本应守护安全的“防线”成为利益交换的筹码，普通民众的“安全感”便成了无本之木。

更值得警惕的是，国有资产在“暗箱操作”中持续流失的现象。地下储藏室租金去向不明、低价出租国有资产等行为，实质是对公共财富的非法侵占。据《国有资产管理法》相关规定，国有资产处置需遵循公开、公平、公正原则，而泗阳城投的操作却处处透着“私相授受”的影子，不仅导致国家财政收入受损，更动摇了公众对国资监管体系的信心。这种 “监守自盗” 式的腐败，若不及时遏制，将严重损害社会公平正义的根基。

针对破坏消防安全设施、违规招标、资产处置等乱象，建议泗阳县政府及其上级纪检部门立即启动专项调查，用斩断利益链条的“手术刀”，重点解剖三个关键环节：

人事任命中的裙带关系：彻查杨晓兰亲属及亲信在重要岗位的任职情况，是否存在 “带病提拔”“利益输送” 等违纪行为；

资金流向的穿透式审计：对地下储藏室租金、健身场地租赁收入、停车费等公共收益进行全流程追溯，核查是否存在 “账外账”“小金库”；

工程招标的合规性审查：针对2023年13项重大工程指定供应商的问题，倒查招标程序是否存在围标、串标及权钱交易。

加大行业监管力度，扎紧制度笼子的“铁篱笆”。住建、消防、市场监管等部门需形成联动机制，对城投旗下的项目展开拉网式排查：

安全隐患清零行动：限期整改望湖名都等小区的消防设施缺损、监控系统失效问题，对拒不整改的企业依法顶格处罚；

物业服务规范化整治：针对泗水物业收费不开票、管理混乱等问题，依据《物业管理条例》责令限期整改，引入第三方评估机构监督服务质量；

融资行为风险管控：对城投集团 “借新还旧” 的债务模式进行风险评估，严禁以安置房项目名义违规融资，防范系统性金融风险。

国企姓“国”，更应姓“民”。泗阳城投事件折射出部分地方国企在市场化转型中迷失方向的深层矛盾 —— 当“经济效益”凌驾于“社会效益”之上，当“权力集中”取代“治理规范”，国企的公益属性便荡然无存。此次事件不应仅是个案处理，更需成为推动国企监察体制改革的重要契机：通过完善现代企业制度、强化监事会独立监督职能、建立职业经理人制度等举措，从根源上防止“一言堂”“家族化”等管理乱象。

对于望湖名都的业主而言，我们的诉求朴实而迫切：一个不漏雨的屋顶、一条畅通的消防通道、一笔明明白白的公共收益账目。这些看似微小的需求，实则是衡量“以人民为中心”发展思想的试金石。我们期待上级部门以“刮骨疗毒”的决心彻查此事，让违规者付出应有代价，更期待以此为起点，重建国企与民众之间的信任纽带，让“安居梦”真正成为触手可及的民生实景。

国企的使命是“国之大者”，绝非个人牟利的工具。泗阳城投的乱象警示我们，权力监督的“探照灯”必须常亮，制度约束的“紧箍咒” 必须常念。唯有让国企在法治轨道上运行，让民生福祉成为最高追求，才能避免“安居”变 “忧居”的悲剧，让人民群众的获得感、安全感经得起时间的检验。

对于泗阳县城投公司的整治情况，我们将持续予以关注。（龚伟明）