2022年7月1日，新修订《上海市红十字会条例》正式施行，为新时代上海红十字事业高质量发展注入了新的动力能级，提供了强有力的法治保障。三年来，上海各级红十字会以新修订《条例》为依据，对标“走在前、做表率”要求，坚持依法兴会，聚焦主责主业，主动开拓进取，在多个领域打开了新局面。

守护生命，

“救”在身边提升韧性安全

2025年4月8日，清明时节的风裹着几分乍暖还寒的凉意。在上海街头，一名男子突然倒地，面色铁青。上海畅铭保安服务集团有限公司执行董事程熠彪发现后立即展开急救：快速判断患者意识与呼吸，边用手机打开免提拨打120，边持续实施胸外按压，同时不断地呼喊着患者。一分钟过去了，两分钟过去了……，直到患者呼出了一口气，恢复了自主心跳，程熠彪才颤抖着双臂瘫坐在地上，随后一直在旁照顾患者到120到来，才默默离开。

“当患者恢复心跳的那一刻，我才真正明白，急救不是专业人员的独有技能，而是每个人都能掌握的生命钥匙。”程熠彪说。

2024年和2025年，“培训8万名持证应急救护员”连续两年被列为上海市为民办实事项目。这是新修订《上海市红十字会条例》施行以来，上海市红十字会承担的首个市政府实事项目。程熠彪正是在去年6月通过实事项目培训，取得了红十字救护员（初级）证书。如今，他所在的公司已实现管理层工作人员全部持红十字救护员（初级）证书上岗，并逐步扩散至更多的一线保安工作人员。

为做好此项工作，上海市红十字会有效整合内外部资源，形成“市-区-街镇”三级高效协同机制和规范化管理体系，并依托数字化管理平台实现全周期线上管理。根据群众需求，推出组合换证模式、全线下教学和线上线下相结合模式、提供夜间和周末课程，灵活设置救护培训课程。积极推动救护培训进入铁路、宝钢、公安行业从业人员职业培训体系，并与学校、部队、企业、消防、社区、养老机构、文旅等不同群体开展合作，努力使红十字救护员遍布各行各业。此外，还与上海市医疗急救中心合作组建市红十字救护志愿服务队，全面融入全市应急救援体系，助力韧性安全城市建设。

2024年，该项目共完成培训102225人，完成率为127.78%，满意度调查结果为99.10分，在全市34个实事项目中排名第二。目前，上海市红十字会正积极协调，与市卫健委“在全市居民小区和重点公共场所增配7500台自动式体外除颤器(AED)”实事项目结合，做到AED设在哪里，救护培训就跟到哪里，全力织密“救在身边”安全网。

为推进落实新修订《条例》将红十字应急救援纳入政府突发事件应急处置体系、红十字备灾救灾物资储备仓库建设纳入当地综合防灾减灾规划的要求，上海市红十字会与市应急局、市地震局等部门全面推进应急联动工作机制合作协议的落实，先后于2022年成为市抗震救灾指挥部成员单位，于2023年成为市防汛指挥部成员单位，加强了灾害响应组织保障和信息共享，完善常态化合作机制。同时，研究制定《上海市红十字应急救援队建设三年行动计划（2023-2025）》,扎实推进应急救援队伍建设，切实增强救灾救援实战能力。开展应急救护、心理急救、医疗救援等增能培训，拓展水上救援科目训练。选派赈济、医疗队员参演“沪应-2024”东方枢纽建设工程灾害防御实战演练，完成转移安置点医疗保障任务，加快融入本市综合性应急救援工作中。

目前，市、区两级红十字会共组建30支应急救援队，做到了每个区都至少有一支红十字救援队。积极参与红十字应急救援东部协作区工作，共同应对区域重大灾害。连续四届参与长三角国际减灾和救援博览会，协同苏浙皖闽四省红十字会和中国红十字会援外物资站，共同展示区域优秀红十字救援队风采和红十字应急救援装备。每年组织志愿者参与中国国际进口博览会、上海马拉松赛等的红十字应急救护服务，在重大活动服务保障中发挥了红十字会的积极作用。

“新修订的《条例》为上海红十字事业的高质量发展提供了基本遵循和根本保证。全市各级红十字会将继续坚持依法办会、依法治会、依法兴会，有效挥好红十字组织在开展人道救援、服务民生保障、参与基层治理、推动文明建设等领域作用，在助力上海成为更加安全、更具韧性、更有温度城市的过程中发挥人道的独特作用，力争为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献红十字力量。”上海市红十字会党组书记、常务副会长李江英表示。