7月8日，马克龙在访英期间，呼吁两国摒弃历史恩怨，共同应对全球挑战，并再次提到了欧洲的“战略自主”话题。他强调，欧洲必须减少对中美两国的依赖，同时放话，美国是“强大的盟友”，中国则是“挑战者”。

马克龙口中的挑战者中国和盟友美国，究竟该如何理解？欧洲的战略自主是真实目标，还是仅仅停留在口号层面？

中国是“挑战者”？

作为欧洲一体化的重要推动者，马克龙此次访英不仅是英国脱欧后首位欧洲领导人对英进行国事访问，更被视为欧洲重新调整外交战略的信号。

马克龙一方面将中国称为“挑战者”，批评其在贸易领域的产能过剩和补贴政策，但另一方面又承认中国在气候变化等全球议题上是“合作伙伴”。

这种表述看似矛盾，实则反映出欧洲对华政策的普遍心态，在经济方面依赖中国，于政治层面却不得不与之保持距离。

中法于1964年建立外交关系，马克龙曾努力在多边框架内谋求平衡，也曾作出中法关系至关重要的表态。

近年来，中欧经贸关系日益紧密。2024年，中欧贸易总额高达7858亿美元，欧盟和中国互为第二大贸易伙伴，法国议会甚至发布报告，直言欧盟对华政策“过于依赖美国”，呼吁加强与中国合作。

这份报告被法国政府指为“不符合官方立场”，但其内容披露了欧洲内部的真实心声，众多企业与行业根本承受不起与中国“脱钩”的代价，法国汽车制造商、奢侈品集团和核能企业均高度依赖中国市场，而欧洲的新能源产业也离不开中国的供应链支持。

不过马克龙在公开场合已倾向于着重提及中国具有“挑战”性的一面，早在2月份，他便无端地攀扯中国，还鼓动美国率先对中国加征关税。

在当前的国际舆论环境下，对华强硬似乎更容易获得国内外的政治支持，但从现实上来说，欧洲无法忽视中国的经济影响力，因此在“去风险”的口号下，欧洲企业仍在积极寻求与中国合作的机会，这种现象恰恰说明了欧洲在对华政策上的两难处境。

若中国被视作“挑战者”，那在美国总统马克龙的视角里，美国又充当着何种角色呢？

美国是“盟友”

前段时间，特朗普不仅公开质疑北约的价值，眼下还要对所有盟友加征关税，给全球经贸市场都带来了极大的冲击，但马克龙依然将美国称为“强大的盟友”。

不过在演讲期间，他着重提及特朗普的贸易政策，批判其罔顾世贸组织规则，这实则是对美国单边主义倾向的含蓄警示。

近年来，欧洲对美国的信任危机日益加剧，俄乌冲突中，欧洲承受着沉重的经济与安全成本，美国军火商却成最大赢家。

更令欧洲忧心的是美国政治的不确定性，特朗普曾公然质疑北约价值，甚至扬言退出该组织，这使欧洲国家不得不重新考量防务自主的必要性。

马克龙屡番呼吁欧洲“削减对美国安全保护的依赖”，但欧洲防务合作推进迟缓，多数国家依旧仰仗美国军事支持。乌克兰危机中，欧洲军工产能远不能满足需求，最终还是得向美国求助。

经济层面也是如此，美国推出的《通胀削减法案》以高额补贴吸引欧洲企业赴美投资，导致欧洲产业面临“空心化”风险。

马克龙曾愤怒指责该法案“损害欧洲利益”，但欧洲却缺乏有效的反制手段。这种“盟友”关系的不对等性，使得欧洲越来越意识到，过度依赖美国同样存在巨大风险。

从诸多上述方面来看，美国给欧洲诸国带来的威胁远甚于中国，即便如此，马克龙仍称不会将中美等量齐观，其国际立场昭然若揭。

欧洲的出路

8日那天，马克龙置身于英国议会大厅，身后有两幅展现英法百年战争的油画，他却倡导两国抛开历史恩怨，携手应对全球挑战。这种象征性的场景，某种程度上也映射了欧洲当前的处境，历史包袱沉重，但现实又迫使各国必须携手合作。

针对欧洲过度依赖中美这个问题，马克龙提出的解决方案是让欧洲国家“联手”，即在防务、科技和产业政策上减少对外依赖，同时加强欧洲内部的团结，但这些计划看似美好，实施起来却困难重重。

欧洲内部的利益分歧是最大障碍，德国更关注工业竞争力，东欧国家则优先考虑安全议题，南欧国家则希望获得更多经济援助，这种分化导致欧盟很难形成统一的对华或对美政策。

就拿是否对中国电动汽车加征关税的问题来说，德国和法国就存在明显分歧，德国车企依赖中国市场，因此反对过度施压，而法国则希望保护本土产业。

如今，面对中美博弈的复杂局面，欧洲能否真正走出一条“战略自主”的道路，很大程度上取决于其内部能否达成共识，并在关键领域实现实质性突破。

马克龙的访英演讲，本质上是一次外交姿态的展示，他试图在中美之间找到平衡，但欧洲的现实困境并未因此改变。无论是依赖美国的安全保护，还是依赖中国的市场与供应链，欧洲都面临着巨大的不确定性。

从长远来看，欧洲的战略自主能否实现，取决于两大因素，一是欧洲国家能否真正团结一致，减少内部分歧，二是能否在关键领域摆脱对外依赖。目前来看，这两点都充满挑战。

中欧的经济互补性依然强劲，如果欧洲能够顶住外部压力，以更务实的态度处理对华关系，或许能在中美博弈中找到更大的战略空间。

主要信源

马克龙放言摆脱对中美“过度依赖”，还扯上“子孙后代”——观察者网2025-07-09
社评：法国议会这份报告，值得欧洲人细品——环球时报2025-07-08