为民一“站”到底 履职激发活力

——漳州市龙海区人大常委会探索创建行业代表联络站

漳州市龙海区产业特色鲜明，食品产业基础雄厚，农业与文旅资源丰富。长久以来，按区域划分人大代表组织开展履职活动的模式，存在对行业问题聚焦不足、代表专业优势发挥不充分等问题。为打破这一困局，龙海区人大常委会主动作为，深入研究行业发展态势与代表履职实际，系统布局建设食品、教育、卫生、农业四大重点行业人大代表联络站，推动代表履职与行业发展深度融合，开启专业化、精细化履职新征程。

聚焦发展大局

精心建好联络站

提升“站”位。为更好地发挥人大代表联络站作用，在组织保障上，构建由区人大常委会分管副主任挂帅指挥，代表工委具体负责，人大相关委办协同配合，党政相关职能部门共同参与的工作格局，确保行业人大代表联络站建设工作有序推进。

布局“站”点。在站点建设上，根据行业特点，因地制宜打造特色站点。如食品行业代表联络站依托龙海法院食品专业法庭设立，充分发挥司法资源优势，为食品行业发展提供法治保障；教育、卫生行业代表联络站立足教育卫生资源布局与学校医院发展需求，分别设站于教育局和医疗集团总院，并在驻站代表所在学校、卫生院设立联络点，实现点站结合，精准对接教育卫生领域热点难点问题；农业行业代表联络站选址东园镇农科所，借助农科所科技资源与产业基础，助力乡村振兴。区人大常委会下拨专项经费，推进各联络站按规范化标准建设，确保其有效运行。

漳州市首个食品行业人大代表联络站在龙海区人民法院食品专业法庭揭牌成立

选准“站”员。在队伍配备上，打破原有的按行政区域混编分组模式，采用专业定向方式组织代表进站；选拔行业职能部门的行政负责人、专业技术人才方面的人大代表担任联络站召集人，充分发挥其较强的协调能力和熟悉政策、专业性强的优势，统筹站点调研、活动策划等工作；将行业部门办公室人员或联络站所在地乡镇人大秘书作为联络员，负责日常事务协调、信息收集与反馈等工作，形成“召集人牵头、联络员保障、代表协同”的高效工作架构。目前，共有71名行业代表进驻代表联络站。

聚焦品牌特色

精准用好联络站

围绕区委中心工作，龙海区各行业人大代表联络站聚焦产业发展与民生关切，以专业化履职推动行业高质量发展。

关注食品产业。食品行业代表联络站立足“中国休闲食品名城”升级需求，依托食品专业法庭，构建“司法+行业”协同治理模式，强化企业法治意识。通过线上联络群、“代表接待日”收集诉求，助力联合打假，护航产业发展。工信局等部门认真办理食品行业人大代表的建议，培育跨境电商人才，与高校共建培育基地，推动产学研合作，助力食品产业向品牌化、高端化迈进。目前，全区拥有取得SC认证的食品加工企业902家。2024年，全区175家规模以上食品企业共实现产值339.6亿元，纳税约4.3亿元；2025年规上食品企业196家，1-4月创产值145亿元。

关注特色农业。人大代表王继顺是农业行业代表联络站的召集人，同时也是远近闻名的“种苗大王”，不仅为村民们免费提供种植技术指导，免费赠送种苗给农户，还收购他们种植的蔬菜，带领群众增收致富。他所在的联络站，依托农科所与高校资源，引入团队解决农产品深加工难题；结合“代表接待日”收集“三农”问题，聚焦群众期盼提出建议，推动农业基础设施建设。

关注教育医疗。教育卫生行业代表联络站紧扣区委“五项大行动”工作部署，锚定民生“急难愁盼”，聚焦解决教育、卫生领域的短板弱项问题，实行每月一主题联络调研模式，即每月上旬，各基层联络点代表向联络站反馈收集到的社情民意；中旬，联络站召集人汇总整理后再分析确定月活动主题；下旬，组织开展联络站主题调研活动。明确的调研主题，专业的协同推进，让联络站成为破解民生难题的“前沿阵地”。今年，联络站代表提出的《关于解决龙海区石码中心小学龙翔校区、月港幼儿园文璟苑异味问题的建议》，被列为重点督办建议。目前，承办部门已成立专项工作组，制定整改方案，定期向代表和群众通报进展情况，全力推动问题解决。

聚焦赋能增效

精细管好联络站

行业人大代表联络站充分发挥桥梁纽带作用，通过“收集民意—深入调研—形成建议—推动落实”的闭环工作机制，将代表履职成果转化为推动行业发展、改善民生的实际成效，切实解决行业发展难题与群众急难愁盼问题。

以学习促履职。区人大常委会积极创新培训模式，不仅举办人大代表履职能力提升主题培训班，还依托行业代表联络站构建多层次学习体系，如农业行业代表联络站依托东园乡镇党校，定期开展学习活动，不定期组织人大代表参与农业发展、乡村振兴等相关培训。

以互动促履职。联络站召集人定期组织行业代表、居民代表座谈，主动深入一线走访，精准把握行业发展痛点与群众诉求。两年来，各行业代表联络站开展联络活动22场次，组织专题调研13次，提出建议22件，累计接待群众680余人次。

以考评促履职。行业人大代表联络站针对不同行业特点，量身定制联络站职责，细化接待选民、建议办理等工作流程。严格落实代表述职制度，通过代表向原选区选民现场报告履职情况，主动接受群众监督。建立健全考核评价机制，将联络站工作成效、建议办理质量等纳入代表履职评议，激发代表履职内生动力。

下一步，龙海区人大常委会将持续深化联络站建设，加强部门协同联动，丰富代表履职形式，推动联络站数字化转型，实现全区行业领域全覆盖，为龙海区高质量发展贡献人大力量。

作者：陈杰华、蔡毅斌、 江巧丽

来源：《人民政坛》杂志、福建人大