2025年7月9日,两个北约国家通过正式通知联合国从1997年的1997年渥太华条约禁止反人员地雷的条约,从数十年来的国际规范中迈出了历史性且有争议的一步。正如路透社报道的那样,这一举动标志着人们对北约东部侧面俄罗斯侵略的恐惧的恐惧的巨大反应。立陶宛和芬兰宣布了具体计划,以重新启动国内地雷生产,这表明可以重塑欧洲的国防景观的转变。

立陶宛的计划着重于投资数亿欧元生产成千上万的反人员地雷,利用其国防行业来加强供应。芬兰拥有北约与俄罗斯最长的边界,旨在恢复其冷战时代的库存能力,理由是国内生产对于自身的安全至关重要,并且对乌克兰战场需求的潜在生命线至关重要。两国曾经是渥太华条约的签署人,现在将矿山视为阻止敌对入侵的不可避免的装备。

从历史上看,芬兰和立陶宛都依靠进口或储存地雷,但是自从《渥太华条约》批准以来,他们摧毁了广泛的武器库。例如,芬兰在2011年加入该条约之前拆除了100万枚地雷。新的支点恢复了旧的工业能力,并建立了新的合作伙伴关系,官员们确认生产线将于明年年初运作。与传统库存相比,现代地雷预计将包括更新的Fuzing 系统和更安全的存储协议,使它们与当今战场的要求更加一致。

与其他北约成员仍然受渥太华公约的约束相反,立陶宛和芬兰的决定强调了人道主义风险与艰苦安全之间的衡量取舍。地雷仍然存在争议,但两个政府都认为,战略优势创造了分层的防御,否认了数字上优越的敌人的地形,并提供了像乌克兰这样的盟友,超过了声誉成本。与较旧的大规模生产的苏联时代的设计不同,由于芬兰官员强调国内制造业,与外国进口相比,新的地雷预计将更加精确和成本效益。

从地缘政上,地雷的重新启用表示俄罗斯的行动如何继续重新定义欧洲的安全姿势。北约的东部国家认为,它们对于从波罗的海到北极圈的边界是必不可少的。对于乌克兰,额外的地雷用品可能会阻碍关键部门的俄罗斯机械化攻击。从战略上讲,这种选择强调了俄罗斯外围的小州如何愿意重新校准国际对存在的国防需求的承诺,从而激发了联合国关于这种转变是否破坏人道主义裁军规范的辩论,还是反映了对现代威胁的务实适应。

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