引言

特朗普在7月9日豁免期截止这两天，几乎可以说是把能用的手段全用了一遍。

先是给14个国家发函加关税，不起作用后又嚷嚷着“和中方会谈”，不到24小时再次变卦，公布了第二批加税名单。

“关税牌”和“中国牌”接连打出，特朗普的底牌似乎也快用完了，决定放开手脚豪赌一把。

特朗普再次“加税”，底牌耗尽

7月9日，特朗普发布了对文莱、菲律宾等8个国家的“关税信函”，和前面14个国家一样，将在8月1日起对这些国家征收20%到50%不等的关税。

前两天特朗普发函加关税，就已经有很多专家和媒体分析过，特朗普“发函”的作用不是很大，政治意义大于实际意义。

特朗普之所以发函而不是亲自或派人过去谈判，用他自己的话说是“方便”。可实际上，根据一位“不愿透露身份”的收信国官员的说法，这封信函的措辞上保留了很大空间，意图“引导谈判方向”。

就像越南那次一样，特朗普最想要的，肯定还是这些国家和美国达成“不平等关税协议”，用针对第三方转运的限制，来换取美国的关税豁免。

不然按照特朗普“对美逆差”的逻辑，最先收到信函的应该是欧盟和墨西哥，可不论是第一波信函的14国，还是第二波信函的8国，大多数都是东南亚国家，或者和中国有密切贸易往来，特朗普的目的可见一斑。

只可惜，特朗普计谋算尽还是“棋差一着”，向来和美国关系不错的国家，如今却对特朗普的一些措施反应十分强烈。

美国是巴西独立后，第一个承认巴西的国家。长期以来，美国都是巴西的第二大贸易伙伴，两国之间也保持着密切的政治经济往来。

然而就在这次金砖峰会时，因为金砖国家联合声明中提到了关税和“贸易保护”，特朗普可能就觉得这是在批评美国，于是威胁要对金砖国家加关税。

巴西总统卢拉当即强势回应：“我们是主权国家，我们不需要皇帝，如果他认为自己可以征收关税，那么其他国家也有征收关税的权利。”

没过两天，这次特朗普第二波发函的国家中就有巴西，并且巴西的关税还是这些国家中最多的，足有50%。

巴西总统卢拉本来就对特朗普关税有意见，这下真的落到自己头上就更坐不住了。卢拉公开表示，巴西不会被任何人控制，将对美国予以50%关税的对等回应。

至此，特朗普两波发函的22个国家当中，除了柬埔寨7月4日放出和美国达成协议的消息之外，其余国家对美国关税的态度都挺强硬的。

南非认为“30%对等关税”不合理，等待美方公开更多信息后再进一步谈判；日本和美国有根本利益牵扯，仍然在谈；墨西哥和德国表示反对；玻利维亚甚至发出“嘲讽”，说美国谈判能力欠缺，只能通过蛮力达到自己的目标。

无论特朗普的“发函”是敲打盟友，还是曲线针对中国，又或者只是单纯的施压，从这些国家的反应来看，特朗普的计划都算是落空了。

美国又打“中国牌”，中国一点也不急

7月8日，美国商务部长卢特尼克公开表示，美国将在下月和中方举行会谈，会谈内容还是之前的贸易问题。

根据卢特尼克所说，这次美方代表团依旧是他们几个，财长贝森特、卢特尼克本人，以及贸易代表格里尔。

作为美国最大的“贸易逆差国”，中国之所以不在这两次发函的名单里，原因就是中美在5月初达成了日内瓦协议框架，把所有“对等关税”和中方反制的关税都“回档”到4月份以前，期限90天，也就是推迟到了8月初。

如今特朗普正忙着给其他国家发函，却也没忘记8月份中美贸易会谈，可见他还是挺在意中国这个“贸易伙伴”的。

而就在卢特尼克公开磋商团队的同时，贝森特也不忘补充道，未来几周自己可能会和中方举行会面，前两次中美会谈给自己留下了好印象，如果中方愿意的话，“我们”可以一起做更多的事，不仅限于经贸层面。

这段话颇有向中国示好的意味，但实际上，美国在“对等关税”暂缓期到期时能做出这些反应，却一点也不让人感到意外。

有种说法是，特朗普自己也知道外界认为自己不靠谱，于是就想通过“白纸黑字”的方式增加一点确定性。

但根据他本人发到社交媒体上的那些“信函”来看，除了国家名字和税率不同以外，其余措辞几乎都大差不差。后续各国的反应也证明了，特朗普这样做只会适得其反。

为了实现“美国优先”，特朗普对那些对美国贸易顺差的国家追加所谓“对等关税”，可根据巴西总统的说法，这些年巴西对美国一直是逆差，却也被征收了50%关税。

可以说这波关税根本就不合理，很多和中国友好的国家被加的关税都多，基本都是30%到50%。

而对于特朗普这次打“中国牌”，中国一点也不着急，回应也很平淡，只是说建议向主管部门去了解。

美国如此着急，只说明他们还没拿到自己想要的东西，并且也担心动用强硬手段后受到中方反制。这么来回折腾，不过是想要让制造业回流，让“大而美”能顺利推行，顺带再找中国要一点稀土。

而中国不论是进出口贸易还是日常消费品开支，都不需要特别依靠美国，自然也就稳坐钓鱼台。

至于美国接下来能为中美贸易磋商给出哪些诚意，就只看这一个月时间特朗普能搞出什么新花样吧。

参考资料：
关税突发！特朗普深夜宣布14国税率，最高40%——2025-07-08·新浪财经
美财长称将在未来几周内与中方官员会面，外交部回应——2025-07-08·环球时报
最高50% 特朗普再宣称对8国加征关税——2025-07-10·央视新闻