据新华社消息，当地时间7月7日，美国总统特朗普表示，将从8月1日起分别对来自日本、韩国等14个国家的进口产品征收25%至40%不等的关税。而在这之后，美国财政部长贝森特也发声，期待未来几周与中国会面。这一系列动作背后，究竟隐藏着怎样的玄机？

特朗普在自己创立的“真实社交”网站上，陆续发布了他写给14国领导人的信函。信中阐述了征税理由，并表示新关税将不包括其他行业关税。根据信函内容，日本、韩国、马来西亚、突尼斯、哈萨克斯坦将被征收25%的关税；南非和波黑为30%；印度尼西亚是32%；塞尔维亚和孟加拉国达35%；泰国和柬埔寨为36%；老挝和缅甸则面临高达40%的关税。

特朗普还在信中警告这些国家领导人，如果他们提高关税作为回应，美国将在此次税率基础上再提高同等额度的关税。同时，他还抛出“诱饵”，称如果这些国家或其企业决定在美国境内生产产品，将不会被征收关税。

美财长（资料图）

白宫新闻发言人卡罗琳·莱维特7日下午在记者会上说，特朗普计划签署行政令，延长“对等关税”90天暂缓期，将实施时间从7月9日推迟到8月1日。这已经不是美国第一次调整关税政策的时间节点了。早在4月2日，特朗普宣布开征所谓“对等关税”，引发美国金融市场暴跌。在多方压力下，4月9日他又宣布暂缓对部分贸易对象征收高额“对等关税”90天，但维持10%的“基准关税”。如今眼看7月9日的期限将至，又再次延期。

从名单上看，此次被征收高关税的国家中，亚洲国家占了相当大的比例。日本和韩国作为美国在亚洲的重要盟友，也未能幸免。日本一直试图将汽车关税等内容纳入整体谈判，并强调自身作为美国最大外国直接投资国的地位，却遭到美国单方面提出的25%的高关税要求，这一税率甚至超过了今年4月公布的对日“对等关税”的24%。韩国新政府上台后，虽在短时间内根据国家利益优先原则与美方进行了密集谈判，但仍不足以就所有议题达成共识。

消息一出，各国反应强烈。日本自民党政策调查会长小野寺五典在7月8日的自民党内会议上表示，美方的关税表明日本政府“保护了国家利益，没有作出任何让步”，同时谴责美方“凭一封信就发出通知是对同盟国家而言非常失礼的行为，感到强烈愤慨”。

韩国产业通商资源部8日发表声明称，将在新关税税率生效前加速谈判，以取得互惠协商成果。韩国总统办公室对特朗普通过社交平台公开相关信息感到意外，此次信函发出的时机正值韩国官员赴美与美方谈判之际。

李在明（资料图）

南非总统拉马福萨表示，美国对南非商品征收30%的关税不合理，因为77%的美国商品进入南非是免征关税的。泰国副总理兼财政部长披猜8日称，谈判团队将战斗到底，为泰国争取到最好的方案。

日本经济学家门仓贵史指出，如果美国对日本征收高达25%的关税，日本对美出口将大幅减少。而且，提高对日本的关税，会直接推高美国的进口物价，使美国在短时间内同时面临物价上涨与经济下滑的“滞胀”风险。此外，日本是全球对美投资最多的国家，对日本的高关税还将引发美国资金外流问题，令美国经济承受更大压力。

韩国贸易协会相关负责人朴素伊表示，美国威胁征收高额关税给包括韩国在内的主要伙伴的贸易关系带来了巨大的不确定性，此类行动可能会对互信产生负面影响。

特朗普政府此番操作意图明显。一方面，通过对这些国家加征关税，试图逼迫它们在贸易谈判中做出更多让步，打开市场，减少美国的贸易逆差。例如，美国长期以来对日韩存在巨大的贸易逆差，汽车及零部件产业是美国对日韩贸易逆差的重要板块，美国想借此高压手段，迫使日韩在相关领域做出改变。

另一方面，对日韩等盟友下手，也是向其他贸易伙伴展示强硬姿态，释放威胁信号，试图在与欧盟等其他国家和地区的谈判中获取更大主动权。

然而，美国的算盘可能并不容易打响。此前美国就加征所谓“对等关税”与多个贸易对象进行谈判，但进度显著不及美方预期。目前仅与英国、越南达成贸易协议，但协议细节仍待敲定，与欧盟、日本、韩国、印度等的谈判进展艰难。不少国家为维护自身利益，在谈判过程中采取拖延策略。

就在特朗普宣布对14国加征关税后不久，当地时间7月7日，美国财政部长贝森特在接受美国CNBC采访时表示，他期待在未来几周的某个时候与中国会面。他称：“此前，我们在日内瓦和伦敦的会谈都很顺利，双方都以极大的尊重对待对方。我认为，如果中国愿意，我们可以一起做一些事情。所以我们将讨论是否有可能从贸易扩展到其他领域。”

石破茂（资料图）

美国在对亚洲多国挥舞关税大棒之时，财政部长却对中国释放出较为温和的信号，这背后反映出美国当前面临的困境。在稀土等关键领域，美国对中国存在一定依赖。此前美国不断通过极限施压来迫使中国将稀土出口量恢复到4月之前的水平，但中国通过加强对稀土的出口管制措施进行回应。美国看到中国的强硬态度后，也开始接连取消之前对中国的一些限制，比如乙烷的出口，还有芯片技术相关软件，以及对C919大飞机的一些限制。但显然，美国的诚意还远远不够。

美国目前第一季度的GDP已经出现了萎缩的现象，其国内经济面临不小的压力。在这样的情况下，特朗普希望在关税谈判上取得一定成果，以缓解国内压力。而与中国保持对话，寻求在贸易及其他领域的合作，或许是美国试图改善经济状况的一种尝试。但前提是，美国必须放弃关税战，以平等友好的态度对待贸易合作。

美国此次对14国加征关税，特别是对亚洲盟友下手，引发了国际社会的广泛关注和各国的不同反应。而美国财长对中国释放的温和信号，也凸显出美国在当前经济和贸易形势下的复杂心态和艰难处境。未来，全球贸易格局将如何发展，美国的关税政策又将走向何方，中美之间的经贸对话又会有怎样的进展，都值得我们持续关注。