新一轮中美财政部门会晤召开前，特朗普故技重施，下令制裁18家中企。这一行为是否仍是“极限施压”战略的翻版？即将到来的中美会谈还能取得成果吗？

据俄罗斯卫星通讯社最新报道，美国财政部外国资产控制办公室称，美国已将18家中国公司、两家土耳其公司和一家阿联酋公司列入与伊朗相关的制裁名单里。而从其发布的通知内容来看，这次对中企的制裁仍然是“欲加之罪何患无辞”，充满着美国式的霸权主义与强权政治：只允许美国自己不间断地向以色列提供武器装备，却不允许中企与伊朗的正常贸易。

类似的借口美方实在是用过太多次了，拜登任期内几乎隔一段时间就有中企因为所谓的“援俄”而被美方制裁；特朗普有意缓和美俄关系，于是换了个借口，将制裁中企的理由改成了“援伊”，换汤不换药而已。耿爽大使曾经明确表示，“如果中国真的向俄罗斯提供军事补给，那战场的局势早就不是今天这个样子了”，这句话放到伊朗身上也同样适用。

但实事求是地讲，美方的野心恐怕不止制裁中企，而是想借助制裁中企来迫使中方让步。负责制裁中企的美国财政部，目前也同样肩负着中美贸易谈判的责任，其部长贝森特已经发出预告，称他将在未来几周时间内与中国同行会面，以推进世界上两个最大的经济体之间关于贸易和其他问题的讨论，并希望能够与中国合作“一起做一些事情”。

一边制裁18家中企，一边却声称要和中国同行进行“友好讨论”，美国财政部这一做法充分体现出了本届特朗普政府对外交流的核心策略——极限施压。拜登政府在四年时间里竭力拉拢盟友，试图在中国周边构建起一道反华包围圈，以此来增加自己对华施压时的筹码；特朗普上台后放弃了这一做法，转而开始以加征关税为手段实现其遏华目标。这一招在中方实施对等反制之后效果并不显著，特朗普政府不得不“另辟蹊径”。

于是可以看到，这几个月美方搞了不少小动作，包括对中国留学生施压、加征高额关税针对越南的转口贸易，以及这次的制裁中企和限制中国公民在美国购买农田。其目的仍然是多积攒几张谈判时的底牌。在“大而美”法案通过之后，贝森特的任务之一便是推销美国国债，因此他也的确有与中方搞好关系、维持当下美国金融秩序的动机。但是在谈之前，美方一定不会让自己处在“求人”的弱势地位，反而要尽可能地向中方展现自己的强硬。

这种做法其实也并没有在中方身上取得多大效果。特朗普加征关税以来中美在第三国进行了两次公开的磋商，美方搞的小动作并没有让天平朝美方那里倾斜多少。如今贝森特等人虽然仍在推进“极限施压”，但其结果是可以预料到的，中方也预备好了自己的后手。最新数据显示，中方目前正在继续增持黄金，总储备连续八个月上升，与之相对的，中方手里的美国国债规模却在不断缩小。

如果以贝森特为首的白宫官员认为自己有能力在中国带头抛售美债的背景下把美债卖出去，以此给特朗普的“大而美”法案兜底，那他们未免太过于乐观了。美国财政赤字膨胀及美元疲软预期引发的担忧难消，一些国家因此在重新考虑对美国资产的依赖。如果中方带头行动，足够让贝森特等人焦头烂额。