摘要：国家卫健委等四部门发布《关于做好2025年基本公共卫生服务工作的通知》；国家卫健委等三部门发布《关于进一步加强医疗机构电子病历信息使用管理的通知》；华中、西部近期政策出台较为密集；创业慧康发布慧康·云枢智能体；易联众发布“AI+”民生业务领域整体解决方案。

政策导向

国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局发布《关于进一步加强医疗机构电子病历信息使用管理的通知》

6月30日，《通知》要求加强医疗机构内部管理、规范电子病历信息使用、强化卫生健康行政部门监管；旨在通过压实医疗机构主体责任，强化监管措施，进一步保障患者医疗信息和医疗质量安全。

国家卫生健康委发布《国家三级公立医院绩效监测操作手册（2025版）》

6月27日，发布《手册（2025版》持续提高三级公立医院绩效监测工作精细化水平。

国家卫生健康委、财政部、国家中医药局、国家疾控局发布《关于做好2025年基本公共卫生服务工作的通知》

6月26日，《通知》包括明确新增经费使用范围、统筹实施好基本公共卫生服务项目、优化老年人健康服务内容、加强慢性病患者基层连续服务、推进电子健康档案向个人开放、丰富基层健康宣教形式和内容、加大资金监管力度、强化绩效评价和效果评估等内容。

国家医疗保障局发布《关于进一步加强医疗保障定点医疗机构管理的通知》

6月24日，《通知》聚焦纳入定点、协议管理、退出等关键环节，严把入口关、规范过程管理、强化退出机制，从三个方面明确工作举措。

国家医疗保障局发布《国家医疗保障局办公室关于优化医疗服务价格管理流程的通知》

6月24日，医疗服务价格实行属地管理，其中医疗服务价格项目由省级医保部门管理，医疗服务价格水平由省级医保部门和具有价格管理权限的地市级医保部门管理。发布《通知》将进一步强化医疗服务价格管理责任，提升管理效能。

国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局发布《医疗机构医疗质量安全专项整治行动方案》

6月20日，发布《方案》提出自今年6月起到2026年5月底，开展为期1年的医疗机构医疗质量安全专项整治行动深入开展专项整治行动。重点整治医疗质量管理组织体系不健全、医疗质量安全管理制度不完善、医疗质量安全工作机制落实不到位、医疗安全风险防范和应急处置机制不健全、科室质量安全管理制度落实不到、医疗文书书写与管理不规范、医院感染管理不到位、泄露患者隐私、电子病历系统管理不到位、医德医风建设管理不到位等问题。

国家卫生健康委、工业和信息化部、国家医保局、国家药监局等14部委联合印发了《2025年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》

6月13日，《通知》强调全面强化纠风工作顶层设计、持续深化医药购销领域治理、系统纠治医疗服务乱象、扎实推进保障落实工作。要求紧盯“关键少数”和关键岗位，聚焦药品、高值医用耗材、医用设备、基建和信息化项目招投标、后勤服务等监管重点，持续规范检测样本外送、外配处方、项目审批、资金使用等关键环节行为，加大行政执法和司法办案力度。

国家卫生健康委发布《三级医院评审标准（2025年版）》

6月10日，发布《标准（2025年版）》，进一步完善了三级医院的举办职责、功能定位、学科建设、医疗管理和行风建设等方面的评审要求。

区域动态

【北方】

辽宁：省人民政府发布《辽宁省促进人工智能创新发展实施方案》

6月5日，《方案》提出到2027年，实现以沈阳、大连“双核”牵引辐射带动，各地协同共进，千行百业深度赋能，打造人工智能创新发展和融合应用的新高地。打造100个以上可复制推广的标杆应用场景，发布200个以上融合示范案例，涌现一批创新典型做法和行业应用，人工智能核心产业规模达到1000亿元。

人工智能+医疗：加快人工智能技术在医疗服务、中医药管理服务、健康管理等医疗健康领域的高水平应用。运用自然语言处理、影像识别等技术辅助临床诊断、院后患者管理，推进医疗机构AI辅助诊疗体系建设，提升基层医疗机构服务能力。

吉林：省医保局发布《吉林省医疗保障信息平台定点机构接入管理办法（试行）》

6月9日，《办法》从机构接入管理、网络服务管理、第三方接入管理、安全管理及应急响应等方面规范定点机构接入吉林省医疗保障信息平台管理工作，维护吉林省医疗保障信息平台稳定与安全，确保医疗保障业务正常运行。

北京：市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会、市卫健委等8部门联合印发《北京市加快推动“人工智能+医药健康”创新发展行动计划（2025-2027年）》

7月3日，《行动计划》包括推动高质量数据资源建设、拓展人工智能赋能医疗服务应用、探索人工智能赋能医疗健康保险应用等15项重点任务。目标到2027年，构建形成北京市“人工智能+医药健康”创新和应用并举的产业生态体系，基本建成具有国际影响力的“人工智能+医药健康”创新策源地、应用高地和产业聚集区。产出一批新技术、新工具、新模式，落地转化30以上个核心技术及创新产品；加速推进人工智能技术在医疗服务、康养服务、医学科教、医疗健康保险及公共卫生等领域不少于10个场景的应用。

山东：省卫健委发布《山东省中医药科技项目管理办法》

6月13日，旨在加强中医药科技项目管理，推动中医药科技创新。《办法》明确了相关部门及人员的管理职责，规范了项目立项、实施、结题及经费管理等流程，提出设立面上项目和重点项目两类，前者支持有一定科研基础的人员开展创新性研究，后者支持领军科技人才及团队围绕重大需求进行深入研究。

陕西：省卫生健康委、省医保局等5部门发布《促进医养结合服务高质量发展十项措施》

6月10日，《措施》包括规范医养结合机构服务管理；提升居家社区医养结合服务能力；推进乡镇卫生院医养结合服务设施建设；完善医疗卫生与养老服务协作机制；扩大医疗卫生服务资源供给，到2027年末，力争二级以上综合医院规范设置老年医学科的比例达到80%；加强信息化技术运用；加强传染病防控管理；实施“五床联动”照护服务；加强人才队伍支撑；强化安全生产联合监管等内容。

【南方】

上海：市卫健委发布《关于成立上海市医养结合服务管理中心的通知》

6月25日，为促进医养结合服务高质量发展，提升质量安全管理精细化、科学化、规范化管理水平，市卫健委决定成立上海市医养结合服务管理中心，挂靠上海市老年医学中心，为期三年。

上海：市卫健委、市中医药管理局、市疾病预防控制局发布《上海市“精神卫生服务年”行动实施方案》

6月24日，《方案》包括加强精神卫生服务体系建设；加强心理援助和心理危机干预服务；加强专业人员队伍建设；强化服务宣传和引导等方面内容。

上海：市卫健委、市财政局发布《上海市社区普通门诊诊查费减免市对区转移支付资金管理办法》

6月5日，《办法》旨在规范上海市社区门诊诊查费减免市对区转移支付资金管理，支持社区卫生服务中心和村卫生室普通门诊诊查费减免工作，引导居民就医下沉，促进分级诊疗。明确了资金由市级和区级财政按1:1比例共同承担，规定了市级与区级相关部门的职责分工，要求加强预算执行、绩效管理和资金监督。

广西：自治区医保局、自治区人力资源社会保障厅、自治区卫健委发布《关于明确基本医疗保险、工伤保险定点医疗机构委托第三方医学检测相关问题的补充通知》

6月4日，《通知》明确在确保医疗质量和医疗安全的前提下，定点医疗机构可委托自治区行政区域外独立设置的医学检验实验室和病理诊断中心提供医学检验、病理诊断等服务，委托服务项目医疗费用按规定纳入基本医疗保险、工伤保险基金支付范围。

湖南：省医保局、省卫健委、省药品监督管理局、省数据局发布《湖南省创新药品耗材全域智慧管理模式的实施方案》

6月30日，《方案》要求加强追溯体系建设，规范医疗机构内部管理，严格信息采集应用。以药品追溯码或医疗器械唯一标识码（UDI）为纽带，以信息化大数据为支撑，以跨部门联合监管为抓手，2025年，打通医疗、医保、医药等系统应用平台，实现“带码挂网、带码交易、带码使用、带码结算”的全流程数据采集；2026年，覆盖全域医药机构，包含药品耗材供应、分拆、支付、配送全流程的全域智慧管理模式基本建成。

湖南：省人民政府发布《湖南省国家数据要素综合试验区建设方案（2025—2027年）》的通知

6月10日，《方案》是国内首个国家数据要素综合试验区建设三年方案。提出2027年，建成运营可信数据空间全国标杆20个以上，发放数据产权登记证书500份以上，创新数据应用场景超过1000个，新增数据市场主体突破1000家。

创新医疗健康多元业态。构建“三医一张网”，搭建健康大数据分析平台和医疗健康主题数据库，支持健康大数据模型开发应用。支持中南大学建设医疗健康可信数据空间创新中心。推动医疗卫生机构与数商开展合作，探索医疗健康数据开发利用场景。构建医学影像、化验检验、中医问诊、药物研发等医疗健康高质量数据集。

湖南：省人民政府印发《关于构建矩阵式医联体 推进分级诊疗落地见效的实施方案》

6月9日，《方案》围绕结构化布局、因素化引导、专业化支撑、数智化赋能、机制化运行5个方面，提出了系列创新举措，细化了构建矩阵式医联体的实施路径。选取湘潭市、张家界市、长沙市天心区和开福区先行先试。

湖北：省医保局发布《湖北省长期护理保险护理服务机构定点管理实施细则（试行）》

6月10日，《细则》对定点长护服务机构确定、机构运行管理、经办服务管理、机构动态管理、监督管理等方面进行了规范，以提高长期护理保险基金使用效能，保障享受长期护理保险待遇的参保人员合法权益。

湖北：省医保局、省财政厅、省卫健委发布《湖北省推进紧密型县域医疗卫生共同体医保总额付费实施方案》

5月22日，《方案》明确打包范围、强化过程管理、建立结余留用、合理超支分担机制、加强与DRG／DIP等相关政策的衔接。要求推进县域医共体信息一体化建设，大力推进“互联网＋医疗健康”，构建乡村远程医疗服务体系，提升家庭医生签约和基层医疗卫生服务数字化、智能化水平。

湖北：近日省医保局相继发布《湖北省省内异地就医住院费用按病种分值付费（DIP）结算清算规程（试行）》及《湖北省按病种付费医疗保障经办管理规程》，其中对信息系统建设与数据采集，数据治理与数据应用等方面内容有相应要求。

江西：省全民健康信息平台部署上线

6月4日，江西省全民健康信息平台整合基层人工智能辅助智慧医疗系统、免疫规划系统等12个系统，可实现省市县乡村五级医疗卫生机构信息系统互联互通和数据共享。江西省率先在省级层面集中部署基层人工智能辅助智慧医疗系统，不断深化人工智能与远程医疗、疾病预防、健康管理等领域的深度融合，人工智能在卫生健康领域应用取得初步成效。

四川&重庆：两省市卫健委联合发布《关于进一步推进川渝两地医疗机构检查检验结果互认工作的通知》

6月5日，《通知》要求到2025年底，各紧密型医联体实现医联体内医疗机构间全部项目互认，川渝两地二级及以上公立医疗机构间互认项目达到222项，力争实现检查检验结果在线跨机构调阅和跨省调阅。要加快推进紧密型医联体检查检验资源共享中心建设，依托信息化平台，推动“分布式检查、集中式诊断”服务模式，强化医联体内检查检验同质化管理。

贵州：省卫生健康委、省中医药局发布《实施“942”计划分级打造临床重点专科工作方案》

6月20日，《方案》计划到2027年，分别建成9个国内先进水平、40个西南地区先进水平和200个符合基层看病就医需求的临床重点专科。重点任务涵盖提升医疗技术应用水平、优化医疗服务管理和诊疗模式、提高医疗质量安全水平、加强专科人才队伍建设、补齐基层专科短板以及完善支撑体系建设等方面。

贵州：省医保局发布《贵州省长期护理保险护理服务机构定点管理实施细则（试行）》

7月1日，管理原则：合理控制服务成本和提高服务质量，为长期护理保险参保人员提供适宜的基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理；涵盖机构、社区、居家护理服务。《细则》对定点长护服务机构的确定、机构运行管理、经办服务管理、机构动态管理、监督管理等方面进行了规范。

云南：省卫健委等15部门联合印发《云南省推进健康乡村建设实施方案》

6月16日，《方案》提出乡村医疗服务升级、乡村公共卫生服务能力提质、乡村健康产业培育发展等8个方面重点工作。目标到2030年乡村健康服务能力大幅提升，重大慢性病过早死亡率降至12.95%。乡村医疗卫生机构防病治病和健康管理能力进一步增强，全省乡镇卫生院服务能力基本达到国家标准；健康生活方式得到普及，居民健康素养水平达到38%。

（本文由BP数智供销社“AI+医疗”大队整理提供）