朋友早上中午晚上好，今天我们来聊聊效率部。

在7月4号，得州中部发了大水，截至9号已经夺取至少111条人命。

在8号，民主党参议院领袖舒默站了出来，呼吁调查特朗普效率部的裁员对这次洪灾的影响。

我们先看看这次洪灾具体是个什么情况。

洪灾的起因是热带风暴“巴里”在6月29号登陆墨西哥后在得州上空的中层低压槽合成了一个新风暴。

新风暴在4号到7号给得州中部带来了短时间强降雨，4号凌晨3小时下了当地平日一个月的量，4号到7号3天下了当地平日4个月的量。

再加上得州中部是石灰岩丘陵地貌，雨水不会下渗而是会汇集到河流中。

于是，短时间强降雨，加上会汇集雨水的地形，二者共同导致瓜达卢佩河在4号凌晨45分钟内水位上涨了8米。

所以从科学角度看，特朗普说这次洪灾“百年一遇”确实有依据。

那么百年难遇能不能洗清特朗普政府砍监管的责任呢？

美国气候预警是自上而下的系统，由联邦提供监控、数据和预报，州负责统筹协调防灾救灾，地方负责预警和灾后组织。

具体到得州是：

联邦负责数据，由联邦应急管理局(FEMA)、联邦通信委员会(FCC)和美国国家海洋和大气管理局(NOAA)3个部门合作提供气象时事数据、分析和预警。

其中FEMA负责协调管理，FCC负责提供通信，NOAA提供数据分析。

州主要负责协调救灾，由得州应急管理司(TDEM)负责协调整个得州的防灾减灾和救灾工作。

全得州被分成24个区，有一个24小时工作的指挥中心负责协调州和地方。

地方主要负责警告，得州大部分区都有自己的区域警报系统，由区政府或者区域理事会负责管理运营，负责发送警报。

这次洪灾中，联邦层面早在6月底“巴里”登陆的时候就已经通过州到地方传递开始警告当地居民了。

但是，国家气象局是4号凌晨1点发布的山洪警报，山洪是凌晨3点爆发，地方的紧急警报是凌晨4点才发送。这其中还有部分居民没收到警报。

同时预报的降雨量差了实际降雨的2倍多。

那么，是谁负责实时监控瓜达卢佩河的水位呢？

水位监控由5个机构负责：

美国地质调查局(USGS)负责运营水文站和提供实时数据；

瓜达卢佩-布兰科河管理局(GBRA)负责瓜达卢佩河流域的水资源管理；

国家气象局(NWS)的西墨西哥湾河流预报中心负责预报；

以及负责瓜达卢佩河上下游的两个管理局，负责分段的水资源管理。

所以，数据由USGS负责，预报由NWS负责，信息分发由地方负责。

那么预警不及时的源头要怪在USGS和NWS身上。但是预警不及时要怪特朗普效率部吗？

NWS在效率部裁员中失去了100名试用期员工，有500人接受了效率部的买断协议。

等于整个NWS少了17%的人手，而这次负责得州的分部有多个关键岗位没人。

但是，在26年联邦预算里NWS多了6.7%的预算，但是是用于监控和预警，不是以前的科研。

而负责提供数据的USGS在效率部裁员中没有损失很多人。

USGS倒霉在26年的预算里，26年预算中USGS负责生态监控和研究的整个分部都要被裁掉。

所以，受效率部裁员影响的是NWS的分析和警报部分，USGS的原始数据监控受影响不大。

然而，USGS的数据是公开可查的，完全可以跳过NWS自信分析决策，当然得州地方没有这个能力。

那么我们可以直接把锅扣在特朗普头上吗？

回到洪灾发生时，当时是凌晨，大部分人在睡觉，导致不少人根本没看警报或者看了来不及反应。

同时4号是美国独立日假期，瓜达卢佩河沿岸有大量游客。如果地方警报系统只发给当地居民而不是所有实时地理位置在当地的人，那么这些游客也不会收到警报。

根据洪灾幸存者采访，有一部分人在抱怨没收到预警警报；但是也有一部分收到了警报却因为近期频繁收到警报而倦怠了。

通知是地方的指责，所以这次洪灾中从联邦到州到地方都有责任。

联邦缺人手无法及时分析和发出警报；

州没有做出及时决策和反应；

地方通知不全；

这三者一起造成了现在的局面。

这里朋友们再细想，我们常说防灾救灾，为什么民主党一开始就把矛头指向防灾，却只字不提救灾？

理由是从选票角度看直接怪特朗普最高效。

美国选举最重要的原则就是传达的信息必须简单明了，告诉选民整条链上都有责任明显不是一个简单明了情绪饱满的信息。

而且民主党知道扣在救灾上自己不讨好。民主党站出来指责特朗普救灾不利，那美国人马上就会想起来23年的夏威夷大火和24年的加州大火。

而特朗普在救灾响应上现在确实没把柄。

美国的救灾系统是一个自下而上的系统，先是地方响应组织救灾，地方处理不了上报州，州处理不了再上报联邦。

因为美国是一个严格区分联邦权力和州权力的国家，地方不往上求助，无论是联邦还是州都无权干预地方事务。救灾也要严格遵从这个原则。

得州州长阿博特7月6号上报特朗普，特朗普6号当日签署行政令，当日联邦应急管理局、国土安全部和海岸警卫队就开始参与救灾。

这里先别急着骂民主党政治化救灾，特朗普同样也政治化了气候问题。

从今年一月开始到今天，特朗普的效率部裁了主管气候的美国国家海洋和大气管理局(NOAA)一共1875名员工，目前有3000个职位空缺。

在26年预算中，NOAA少了22亿美元的预算，还把所有涉及海洋和气候的科研项目全部关闭，其中包括追踪和研究风暴的项目。

不光是NOAA，特朗普在今年6月透露要解散负责协调防灾救灾的联邦紧急事务管理局（FEMA），计划由国土安全部负责简单协调，以后具体的防灾救灾任务由各州自行主导，甚至灾后重建也完全由各州自行负责。

从一月开始，特朗普的效率部都是用AI搜索关键词来决定哪些人要被裁哪些项目要被砍，这里的关键词就是进步主义。

一切涉及到进步主义的岗位和项目都会被直接砍掉，不管这个项目和岗位实际上有多重要。

所以特朗普和民主党半斤八两。

在24年加州山火时，美国科学界就警告说，美国马上就要进入一个飓风和野火远远多于往日平均数的时期。

这个时候，把持美国政治的共和党和民主党根本不把重心放在解决问题上，而是放在怎么内斗上。

那得州洪灾的悲剧在今年大概率就不是孤例了。

这里只能祝在美国的人好运了。

我们下篇见，再会。

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