2021年2月1日清晨,缅甸首都内比都原本平静的街道突然传来阵阵轰鸣声。一列列满载士兵的军车正急速驶来,与此同时,内比都的网络被切断。数小时后,缅甸军方电视台发表声明,宣布接管政权,国家进入为期一年的紧急状态。同时,多位执政党高级官员被扣押,其中包括总统温敏和国务资政昂山素季,一位是缅甸总统,一位是国务资政。
缅甸军队的这次行动无疑是一场蓄谋已久的军事政变。作为当时缅甸事实上的最高领导人,昂山素季如此轻易地被军方推翻,不禁让人质疑她是否真正掌控着缅甸。或许真实的答案是,昂山素季从未有一天真正掌控过这个国家。
谈及今日的缅甸,必然绕不开其复杂的民族问题。从历史上的金三角问题到如今的缅北诈骗问题,这些乱象的根源都在于缅甸复杂的民族矛盾。1824年至1885年间,三次英缅战争后,缅甸被迫沦为英属印度殖民地的一部分。对于英国这个老牌殖民者而言,殖民地的民族问题越复杂,越符合其利益。为了在以佛教为主的缅甸制造宗教矛盾,英国刻意推广基督教,在少数民族中广泛传播信仰,导致缅甸宗教冲突至今错综复杂。此外,英国还从孟加拉引进大批穆斯林至缅甸西部若开邦定居,以改变当地人口结构。这些穆斯林的后裔,正是今天罗兴亚人与若开族矛盾的源头,这一矛盾至今仍未调和。在英国殖民者的煽动下,缅甸内部本就激烈的民族矛盾被进一步激化。
太平洋战争爆发后,缅甸各民族因共同面对日本帝国主义的侵略而暂时团结。由昂山将军领导的缅甸反法西斯人民自由同盟应运而生。1947年,缅甸独立前夕,为维持同盟的合作局面、避免国家分裂,昂山将军与少数民族代表签订了《彬龙协议》。该协议赋予少数民族高度自治权,却也为日后的矛盾激化埋下隐患。可悲的是,威望卓著的昂山将军五个月后便被缅族极端民族主义分子刺杀,此后再无人能统合缅甸各民族,国家迅速陷入分崩离析。彼时年仅两岁的昂山素季永远失去了父亲。
1948年1月,接替昂山的吴努成为缅甸独立后的首任总理。这位领导人并不省心:他上台后大肆推行佛教民族主义,激化宗教与民族矛盾;同时试图走西方路线,却遭到缅共与少数民族的联合反抗,缅甸内战由此爆发。1962年,奈温将军领导的军政府推翻吴努政府,开启缅甸军人执政时代。此后缅甸经历四次军事政变,直至2010年仍由军人集团直接或间接执政。
回到昂山素季的人生轨迹。她幼年便前往西方生活,1967年在英国完成学业后长期定居英国,丈夫也是地道的英国人。那时的昂山素季对政治毫无兴趣,也从未将个人命运与缅甸捆绑。直到1988年8月,她回到缅甸照顾中风生病的母亲,这是她数十年来首次踏上故土。已习惯西方发达生活的昂山素季,被祖国的落后深深震撼,此时的缅甸仍处于军政府统治下,时局动荡、社会矛盾尖锐、人民生活困苦。恰逢8月8日缅甸爆发"8888民主运动",最终迫使奈温下台,时任国防军总参谋长苏貌接管军政府。目睹这一切的昂山素季,深感民众对变革的渴望,决定放弃英国优越的生活,为祖国贡献力量。与此同时,西方国家也看中她特殊的政治背景——作为缅甸国父之女且拥有西方教育经历,她被视为塑造西式民主国家的理想代理人。这一年,昂山素季组建缅甸全国民主联盟,但很快被苏貌军政府以"阴谋煽动叛乱"为由逮捕。
1990年,迫于国内压力,苏貌军政府举行全国大选。民盟在昂山素季缺席的情况下胜选,但苏貌以"先制宪后交权"为由拒绝交权。从1989年至2010年,昂山素季被军政府断断续续软禁长达15年。期间,西方国家给予她不遗余力的支持:1991年,她在缺席状态下获诺贝尔和平奖;此后更被冠以"民主女神""缅甸曼德拉"等光环。同时,西方国家对缅甸军政府实施制裁。
2010年,缅甸军政府迫于压力提前举行大选。同年11月,昂山素季重获自由,民盟也恢复合法政党身份。但大选前,军政府临时颁布政党注册法,要求所有政党重新登记。昂山素季拒绝遵守新法,导致民盟错失选举机会,军方背景的联邦巩固与发展党胜选,吴登盛当选总统。客观而言,吴登盛执政表现不俗:他虽是退伍军人,但领导的政府是民选政府,本人也相对务实,任内推动缅甸经济高速增长,并修改政党注册法为民盟重返议会扫清障碍。然而,他同时修宪确保军方在议会中保留25%席位,这为日后与昂山素季的矛盾埋下伏笔。此外,吴登盛政府忽视罗兴亚人问题,2012年若开邦冲突中支持若开族,进一步激化民族矛盾。
国际社会将解决罗兴亚人问题的希望转向民盟。2015年11月,昂山素季领导的民盟在大选中赢得77%的民选席位,与军方的谈判也取得进展,军方同意和平交权。但根据前军政府制定的宪法,总统直系亲属或配偶不得为外籍人士,昂山素季因此无法担任总统。她转而设立"国务资政"职位,实际掌握行政权力。此时,她为掌权而与民主原则背离的做法已引发争议。
昂山素季何时成为西方弃子?这与罗兴亚人问题直接相关。在处理该问题时,昂山素季政府与吴登盛政府并无本质区别。面对西方对若开邦民族问题的质疑,她坚称"若开邦不存在民族问题"。这种公开忤逆西方的态度,让昂山素季逐渐失去西方支持,从"民主女神"到"民主弃子"的转变也就此完成。
值得注意的是,缅甸军方控制的25%议会席位使修宪需75%支持率,昂山素季实际上始终缺乏对国家的完全掌控。2020年民盟再次胜选后,她坚持修宪引发军方不满。2021年2月,军方发动政变扣押昂山素季,次年判处她20年以上刑期。此时77岁的她已时日无多,而缅甸军方最忌惮的西方支持也已消失。这位曾被视为务实领导者的诺贝尔和平奖得主,终究未能改变缅甸的命运。拒绝被西方左右的立场,最终成为压垮她的最后一根稻草!不得不说,昂山素季是一个值得让人尊敬女政治家!
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