据环球网7月9日消息,美国农业部长布鲁克・罗林斯8日宣称,政府将推动禁止中国等国买家购买美国农田。对此,中方迅速回应,一场围绕土地投资的国际博弈再度升温。
特朗普(资料图)
当地时间7月8日,美国农业部部长布鲁克・罗林斯与多位内阁官员召开新闻发布会,宣布将禁止中国及其他“外国对手”买家购买美国农地,甚至寻求收回这些买家已持有的农地。罗林斯表示,这是美国农业部启动的《全国农业安全行动计划》的核心措施,旨在维护美国国家安全利益,避免外国对手窃取美国技术。
美国农业部数据显示,截至2023年,外国投资者持有的美国农地面积约4500万英亩。而其中中国投资者持有的农地面积仅28万英亩,在外国投资者持有农地面积中占比连1%都不到。若从美国整体13亿英亩农业用地来看,中国实体拥有土地的实际占比更是低至0.0003%,且近年来呈大幅下降趋势,自2021年以来已下降约31%。如此微小的占比,却被美方渲染成“国家安全威胁”,实在荒谬。
特朗普(资料图)
事实上,这并非美国首次炒作此类话题。近年来,美国多州已陆续出台限制措施。目前,美国有26个州禁止或限制非美国人在其境内购买或投资农业用地。2023年,美国参议院更是以91票赞成、7票反对的压倒性票数通过农地禁令。2023年,北达科他州一个由中资拥有的7亿美元玉米加工厂项目,就因政治压力而受阻。美方多次以“国家安全”之名,行限制中国投资之实。
在7月9日外交部例行记者会上,发言人毛宁回应称,美方泛化国家安全概念,剥夺特定国家机构和公民购买土地和房产的权利,是典型的歧视性做法,违背市场经济原则和国际经贸规则,最终也将损害美国自身的利益。我们敦促美方立即停止将经贸投资问题政治化。中国驻华盛顿大使馆一名代表也表示,中国企业对美国农业的投资不仅创造了就业岗位,还促进了当地经济增长,将中国投资政治化只会损害国际社会对美国市场的信心。一直以来,中国对美投资为美国当地经济发展注入活力,创造大量就业机会,这是有目共睹的事实。美国此番行径,无疑是在破坏自身营商环境,将众多国际投资者拒之门外。
特朗普(资料图)
美国政府之所以如此重视农业土地,背后有着多重因素。美国耕地占国土面积40%,谷物自给率达150%,粮食产能过剩使其在全球粮食市场拥有重要定价权,这是美国全球霸权的隐性支柱之一。美国深知农业科技领先地位的重要性,如转基因种子、智能农机等技术,任何潜在技术转移都触碰其敏感神经。美国对供应链安全存在深度焦虑,农业土地及其配套产业被视为新冷战的“战略边疆”。
但真正威胁美国粮食主权的并非外资。近年来美国激进的对外政策,如特朗普时期的关税政策,在伤害对手的同时,也让美国农民成为被报复对象,农业遭受冲击。极端气候导致中西部干旱、农业劳动力持续短缺等才是美国农业面临的核心危机,然而这些实质性问题却被美国政府在政治操弄中选择性忽视。
长期以来,外资是美国农业现代化的催化剂,从荷兰资本开发纽约农场到日本企业投资加州葡萄园,土地流转遵循市场规律推动着美国农业发展。如今美国政府以政治手段强行干预,不仅损害中国投资者利益,也破坏了美国自身长期构建的自由市场形象,让国际社会对美国市场环境和规则稳定性产生严重质疑。
美国对中国投资的无端限制,再次暴露其霸权心态与冷战思维。在全球化深入发展的今天,各国经济紧密相连,合作共赢才是时代潮流。美国应摒弃偏见,停止将经贸问题政治化的错误行径,回到平等对话、合作发展的正轨上来,这才符合两国及世界的共同利益。
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