据环球网报道，6月20日，欧盟依据《国际采购工具》（IPI）出台相关措施，明确禁止中国企业和产品参与其500万欧元以上的医疗器械公共采购项目，还规定中标项目中中国原产零部件或分包给中国实体的比例不得超过50%。欧盟声称此举是对中国“歧视性采购政策”的回应，称中国通过优先国产设备、限制进口，使得欧盟对华医疗器械贸易从2019年的逆差13亿欧元逆转为2020年的顺差52亿欧元，还认为中国政策目标是“2025年实现核心部件85%国产化、高端市场70%份额”。

中欧班列（资料图）

欧盟的这一限制措施，直接损害了中国医疗器械企业在欧洲公共采购市场的合法权益。中国医疗器械企业近年来发展迅速，部分高端产品如4K内窥镜、7.0TMRI等凭借性价比优势，逐渐打开欧盟市场。然而欧盟此举，犹如一道壁垒，将中国企业挡在大部分大额公共采购项目之外，严重破坏了公平竞争的市场秩序。

面对欧盟的贸易保护主义行径，中国果断采取对等反制措施。7月6日，财政部发布通知，即日起在政府采购活动中，对预算金额在4500万元人民币以上的医疗器械采购，若确需采购进口产品，在履行法定程序后，应当排除欧盟企业（不包括在华欧资企业）参与。同时，对于参与政府采购活动的非欧盟企业，其提供的自欧盟进口的医疗器械占比不得超过项目合同总金额的50%。这一措施的采购门槛与欧盟的500万欧元基本持平，且仅针对进口产品，在华欧资企业生产的产品不受影响，体现了精准对等的原则。

从短期来看，这一措施会对欧盟高端影像设备等在华销售产生一定影响，比如西门子的MRI等产品可能面临市场份额下滑的风险。但从长远看，这是中国维护自身企业合法权益、捍卫公平竞争环境的必要举措。它向欧盟传递了明确信号：中国的善意和诚意不容辜负，若欧盟执意损害中国利益，中方必将采取有力措施进行反制，不会坐视不管。

长期以来，欧盟在与中国的医疗器械贸易中占据优势，其企业在中国市场赚取了丰厚利润。然而，随着中国医疗器械产业的快速崛起，欧盟感受到了竞争压力，心态逐渐失衡。部分欧洲媒体甚至宣称，中国在工业化过程中“受益于”西方的技术转让和投资支持，现在应该帮助欧盟实现“再工业化”，这种言论背后是一种高高在上、想占尽便宜的心态。欧盟误判了中方的容忍度，认为在中美贸易博弈的背景下，中国会为了争取欧盟的支持而无限度容忍其不公平行为，却忽视了国家之间利益为先的基本原则。

中欧经贸关系十分紧密，2024年双边贸易额达到了7858亿美元，今年一季度，中国对欧盟进出口1.3万亿元人民币，相当于每分钟有超过1000万元的贸易往来。双方在新能源、机电产品、消费品、高技术领域及农业等领域合作广泛。然而，欧盟以贸易问题无进展为由，取消原定于7月24-25日在北京举行的中欧经贸高层对话，这无疑是自断后路。此前，中国在稀土供应问题上为欧盟提供了绿色审批通道，展现了合作的诚意，但欧盟在拿到稀土后，却在G7会议上与美国商讨针对中国的关键资源供应问题，这种做法实在令人失望。

冯德莱恩（资料图）

在当前复杂的全球格局下，欧美、中美、中欧乃至俄欧之间关系错综复杂。美国不会因为欧盟帮其对付中国，就放弃对欧盟加税；中国也不会因为与美国的竞争，就坐视欧盟为所欲为。欧盟若想在中美博弈中“两头获利”，既享受中国市场的红利，又跟随美国打压中国，显然是不现实的。这种战略误判只会让欧盟在国际竞争中陷入被动，遭受更大的经济损失。

欧盟的保护主义措施，不仅损害中国企业利益，也会对自身产业发展造成不利影响。其医疗器械市场70%依赖公共采购，500万欧元以上项目占采购总额60%，限制中国企业参与，短期内可能保护本土产业，但从长远看，会减少市场竞争，不利于产业创新和发展。欧盟应该摒弃“经济胁迫”思维，认识到中欧合作的重要性，通过对话磋商解决分歧，而不是动辄采取贸易保护措施。

中国一直秉持开放合作的态度，愿意通过对话解决与欧盟的贸易争端。但中国的善意是有原则的，对于欧盟的不合理行为，必将采取有力反制。如果欧盟能够认清形势，回到平等对话的轨道上来，中欧在医疗器械等领域仍有广阔的合作空间。反之，若欧盟继续升级贸易摩擦，中国可能会将反制措施扩大到汽车、稀土等更多领域，这对双方都将是一场灾难。

在国际贸易中，公平对等是基本原则。欧盟一边要求中国开放市场，一边却对中国企业设置贸易壁垒，这种双重标准的做法违背了世贸组织的非歧视原则。中国的反制措施完全符合国际规则，是维护自身合法权益的正当之举。希望欧盟能够尊重国际规则，与中国共同维护公平、开放、有序的全球贸易环境。

马克龙（资料图）

中欧医疗器械领域的这场博弈，本质上是产业竞争力更迭过程中的必然摩擦。中国的对等反制，既是对欧盟保护主义的有力回应，也为国产医疗器械产业的发展创造了机遇。未来，中欧关系的走向取决于欧盟能否摒弃错误心态，做出理性选择。在全球化浪潮下，只有坚持合作共赢，才能实现共同发展，任何筑墙设限的行为，最终都将被时代潮流所摒弃。