据环球网报道,7月6日,越南贸易部发布声明,决定对中国部分热轧卷钢产品征收高达27.83%的反倾销税,该措施已于当日生效,有效期长达5年。这一举措并非毫无预兆。早在3月,越南就曾对同类产品征收过120天的临时反倾销税,此次可谓是“延续加码”。但放在当下的国际局势中,此举显得尤为耐人寻味,很难不让人将其与美越之间刚刚达成的贸易协议联系起来,外界纷纷猜测这或许是越南向美国示好的“投名状”。
工人(资料图)
5天前,美国总统特朗普宣布与越南达成贸易协议,其中两项关键条款格外引人关注:一是美国将对越南出口到本国的商品征收20%的关税;二是对那些被认定为“经越南转运”至美国的商品,将加征40%的关税。美国此举的司马昭之心路人皆知,其主要目的就是试图阻止中国商品通过越南等东南亚国家“曲线进入”美国市场,进而破坏中国与东南亚国家之间紧密的贸易合作关系,这是美国在全球贸易博弈中针对中国的又一“毒招”。
表面上看,越南签署这份协议或许有“迫不得已”的成分。面对美国的强大压力,作为中小国家的越南在谈判中话语权有限,难以与美国“硬碰硬”。但从另一个角度看,越南也有自己的“小算盘”。
近年来,美国不断加强与越南的联系,拜登政府时期就曾将两国关系连升两级,特朗普政府上台后对越南的关注度也持续升温。越南或许希望借助美国的力量,在国际贸易中获得更多的发展机会,摆脱长期以来“加工代工厂”的角色,提升自身在全球产业链中的地位。从贸易数据来看,中国一直是越南重要的贸易伙伴,在钢铁等领域的合作更是密切。此次越南对华加税,直接影响了中国相关热轧卷钢产品对越出口。
虽然越南国内粗钢产能在2024年约为3000万吨,但当年进口量达到1200万至1300万吨,自身产能无法满足需求。即便排除中国产品,越南短期内也难以找到合适的替代来源,大概率只能转向其他国家进口,这不仅会导致其企业供应链成本上升,还可能引发一系列连锁反应。
此前,中国与柬埔寨达成修建德崇扶南运河的项目,该项目对湄公河三角洲的航运格局有着重要影响,预计每年可能使越南损失约20亿美元的运输收入,削弱其在该区域的话语权。
如今,越南在美越协议后迅速对华加税,一系列动作让外界看到,越南似乎正试图借助美国的势力来平衡中国在地区的影响力,这无疑给中越以及整个东南亚地区的经济合作蒙上了一层阴影。
对于越南的示好,美国自然是“照单全收”。在最新一轮关税浪潮中,特朗普政府对越南“网开一面”。7月8日,特朗普致信日本、韩国、马来西亚等14个国家,称若这些国家不能尽快达成新贸易协议,8月1日起将面临至少25%的高额关税,而越南的20%关税明显低于这一标准,可见美国对越南的“特殊对待”。
特朗普(资料图)
中国对此表示强烈不满和坚决反对。人民日报7月8日发表社评,强调双边谈判应通过平等对话解决贸易摩擦,任何协议都不应损害第三方利益。
中国外交部发言人也多次重申,中方一贯主张各方通过平等协商解决经贸分歧,若出现损害中方利益的情况,中方绝不接受,必将采取坚决措施反制,维护自身正当权益,这是中国在国际经贸往来中坚守的原则。
从经济层面看,中国和美国都是越南不可或缺的重要合作伙伴。2024年越南对美出口总额高达1190亿美元,占其总出口的30%,美国市场的重要性不言而喻;而中国作为越南的近邻,在产业链、供应链等方面与越南深度交织,中国市场也是越南经济发展的重要支撑。但在政治层面,越南选择向美国示好,试图借助美国力量发展自身,却不得不面对损害中越关系的风险。这种“脚踏两条船”的做法看似能左右逢源,实则如履薄冰,稍有不慎就可能陷入被动。
越南此次对华加税,短期内或许能赢得美国的“好感”,在关税问题上获得一定的“优惠”,但从长期来看,这种做法可能会对其自身经济发展造成负面影响。一方面,破坏与中国的贸易合作,可能导致其供应链稳定性受到冲击,增加企业成本;另一方面,美国的贸易政策反复无常,历史上特朗普政府就曾多次“出尔反尔”,越南很难保证美国会一直对其“网开一面”,若过度依赖美国,未来可能会面临更大的风险。
苏林(资料图)
中国一直以开放、包容的态度对待中越关系,王毅外长在会见越南副总理时,明确表示中方视越南为周边外交优先方向,愿意加强战略互信,深化互利合作,还向越方递出金砖伙伴国和上合组织的邀请函,展现了中国对中越关系的重视和诚意。但同时,中国也明确划出底线,反对任何损害自身利益的行为,希望越南能在中美之间保持理性,不要做出短视的选择。
越南需要清醒地认识到,在中美两个大国之间,保持平衡才是长久之计。一味地向美国“献媚”,以损害中国利益为代价换取美国的“青睐”,不仅会伤害中越传统友谊,还可能让自己成为大国博弈的“牺牲品”。
中越两国在历史、文化、经济等方面有着深厚的渊源,加强合作才是符合双方根本利益的选择。越南应珍惜中国的善意,妥善处理与中美之间的关系,避免在错误的道路上越走越远。
总之,此次事件既是中越贸易关系中的一次“考验”,也是对越南外交智慧的一次“大考”。在复杂的国际形势下,只有秉持平等、互利、共赢的原则,才能实现自身的稳定发展,否则终将得不偿失。
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