据北京日报报道,7月10日,美国商务部宣布8月1日起对韩部分商品加征25%关税,同日韩媒称北京拟邀李在明出席九三阅兵。美国此次加税清单覆盖韩国汽车零部件、半导体材料等200余种产品。白宫发言人在记者会上明确表示,此举是“针对区域贸易不平衡的必要调整”。熟悉韩美关系的分析师指出,这是对李在明近期“均衡外交”表态的直接回应。
李在明此前多次强调“中韩关系不应从属任何同盟”,甚至暗示要重新评估《韩美导弹指南》修订案。这些言论让华盛顿感到不满。关税清单出台前72小时,美国驻韩大使还在青瓦台公开表示“同盟关系需要更清晰的表态”。
李在明(资料图)
韩国产业通商资源部测算,加税将导致韩国年出口额减少约12亿美元。汽车制造业首当其冲,现代汽车北美工厂依赖的13种核心部件被纳入清单,单车生产成本可能增加800美元。
半导体行业更焦虑。三星电子存储芯片生产线使用的5种特殊材料被加税,而其在德州的工厂正处于扩产关键期。韩国半导体产业协会已向青瓦台提交紧急报告,警告可能影响4.2万个就业岗位。
李在明的应对动作很明显。7月11日上午,他紧急召见财政部长和产业部长,要求“24小时内拿出反制方案”。下午又通过发言人表态“重视韩美同盟的同时,也要维护本国企业利益”,这番话与他上月“不会为同盟牺牲经济”的表态形成对比。
韩媒援引青瓦台内部消息,称中方已通过非正式渠道发出邀请。李在明的首席外交顾问7月10日接受采访时说“正在评估各种可能性”,但未正面回应。去还是不去,牵扯太多。若出席,可能触怒美国,毕竟美国国会刚通过《韩美贸易关系评估法案》,其中特别提到“反对韩国与竞争对手深化军事以外的合作”。若拒绝,中韩刚刚回暖的经贸关系可能受影响——今年前6个月,中韩贸易额同比增长8.3%,中国仍是韩国最大贸易伙伴。
李在明(资料图)
韩国国内分歧明显。最大在野党共同民主党发表声明,称“应抓住改善中韩关系的机会”。而执政党国民力量党则批评“这是中国的外交陷阱”。尹锡悦政府时期,韩美联合军演规模扩大30%,军费分担比例提高至48%。李在明上台后,虽未停止军演,但将规模缩减了15%,还推迟了“萨德”系统后续部署计划。
美国对此的不满早有表现。今年上半年,美国对韩军售审批速度放缓,原定6月交付的F-35战机零部件至今未到位。关税只是手段之一,更狠的可能在后面——美国参议院正在审议的《2024年国防授权法案》中,有条款要求“重新评估驻韩美军地位协定”。
中韩贸易额去年达到3623亿美元,占韩国外贸总额的21.7%。李在明上台后,恢复了中断3年的中韩经济部长会议,还推动成立了“中韩半导体技术交流工作组”。
军事领域也有松动。韩国海军参谋总长上月访华时,参观了青岛航母基地,这是2016年以来韩国军方高层首次登上中国航母。双方还商定今年内举行海上搜救联合演习。
李在明团队正在研究的选项有:派副总统代为出席阅兵式、以“经济合作代表团”名义访问北京,与阅兵活动错峰、邀请中国外长同期访韩,形成外交平衡。
李在明(资料图)
韩国国立首尔大学历史系教授金东吉指出,1945年朝鲜半岛光复时,中韩两国都有大量反法西斯志士并肩作战。这次阅兵邀请,在历史认知层面有特殊意义。但现实因素更复杂。美国国务院7月10日发布的《东北亚战略报告》中,将韩国定位为“遏制地区竞争对手的关键支点”。这种定位让李在明很难在中美之间走中间路线。李在明的选择,不仅影响韩中关系,还会改变东北亚贸易格局。韩国现代经济研究院模拟显示,若中韩自贸协定升级谈判能在年内完成,可抵消美国加税带来的80%损失。
7月12日,李在明在主持国家安全委员会会议时说“国家利益永远是首位”。这句话听起来简单,要落实到具体决策上,却没那么容易。
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