7月11日是纪念斯雷布雷尼察大屠杀30周年的国际纪念日,这是1945年以来欧洲发生的最严重的单次大规模屠杀事件。1995年7月中旬,超过8000名波斯尼亚穆斯林(波什尼亚克人)被波黑塞族共和国军队杀害。波黑塞族共和国是波黑塞尔维亚民族主义者与塞尔维亚政府合作,在前三年从波斯尼亚和黑塞哥维那境内割裂出来的一个小国。

前南斯拉夫问题国际刑事法庭(ICTY)、国际法院(ICJ)、联合国以及大多数国家现已承认斯雷布雷尼察事件为种族灭绝。

塞族共和国领导人拉多万·卡拉季奇和塞族共和国军队指挥官拉姆拉迪奇,因监督实施了包括斯雷布雷尼察大屠杀在内的战争罪行,犯下反人类罪和种族灭绝罪,均被判处无期徒刑。

塞尔维亚领导人斯洛博丹·米洛舍维奇于1991年在克罗地亚发动军事行动后,于1992年策划了对波斯尼亚的种族灭绝式征服。他在2006年于前南斯拉夫国际刑事法庭羁押期间去世时,正面临类似的指控。

国际社会对“斯雷布雷尼察大屠杀”的承认似乎与以色列目前在加沙实施的种族灭绝行为的否认形成鲜明对比。然而,斯雷布雷尼察大屠杀当时也遭到了全面否认,且至今仍被塞尔维亚否认。
关于屠杀的基本事实、塞尔维亚领导人屠杀如此多人的意图,以及西方国家的共谋程度,都必须经过多年的艰苦努力才能被揭露。卡拉季奇和姆拉迪奇在2008年和2011年被捕前,逃亡了长达十五年。
克服否认不仅依赖于国际审判和对受害者遗体的发掘(这些遗体曾被凶手刻意隐藏),幸存女性坚持不懈的抗争也发挥了关键作用。尽管1995年斯雷布雷尼察的女性遭到强*奸和杀害,但大多数女性还是得以撤离,而她们的男性亲属则在试图逃离塞族军队时被追捕并屠杀——其中一些人在被迫挖掘自己的坟墓后遭到了有计划的处决。斯雷布雷尼察的母亲们自此一直为正义而斗争。
同样,塞族民族主义者并非斯雷布雷尼察屠杀的唯一责任方。1993年,当塞族人已威胁要攻占这座收容成千万波斯尼亚难民的城镇时,联合国曾宣布该地区为“安全区”。
1995年,驻扎在波斯尼亚首都萨拉热窝的多国联合国部队指挥的一支荷兰大队本应保护该区域。然而,当波黑塞族共和国军队威胁要占领该地区时,联合国未能部署足够力量予以阻止。
正是荷兰维和人员实际上将大多数男子移交给了塞尔维亚人——这一行为引发了国家耻辱,后来荷兰最高法院裁定国家应对屠杀负部分责任——但西方政府、驻萨拉热窝的北约指挥官以及纽约的联合国官员也难辞其咎。

尽管国际社会承认的是“斯雷布雷尼察种族灭绝”,但这场屠杀其实只是更大规模“波斯尼亚种族灭绝”的高潮部分。上周在萨拉热窝举行的国际会议上,多数专家都持这一观点。

自1992年4月起,南斯拉夫军队及准军事组织在米洛舍维奇领导下的塞尔维亚实际控制下,占领了波斯尼亚大片领土,并通过大屠杀、恐吓、系统性强*奸与酷刑,基本清除了被兼并地区的非塞族人口(主要是波斯尼亚克人和克罗地亚人)。大部分暴行发生在集中营中。与此同时,塞族部队炮击并狙击多族裔的首都萨拉热窝。仅在1994年市场屠杀现场中,就有143名平民被杀。

这场战争构成种族灭绝,因为塞尔维亚方面显然意图摧毁波斯尼亚的非塞族群体。然而,国际社会却采用了塞克语中具有委婉意味的词汇“etničko čišćenje”(意为“族群清洗”),用以回避称其为“种族灭绝”。

这一术语契合了当时西方领导人和媒体所构建的叙事框架:波斯尼亚战争是一场各方皆有责任的族群冲突。确实,克罗地亚军队也曾试图将波斯尼亚克人从其控制区驱逐,波斯尼亚方面也曾犯下战争罪,但是塞尔维亚首先发动了这场种族灭绝战争,并制造了绝大多数暴行。然而像英国首相约翰·梅杰及其外交大臣道格拉斯·赫德等西方领导人却常常否认这一现实。

1993年,早在斯雷布雷尼察屠杀前两年,波斯尼亚政府已向国际法院起诉塞尔维亚控制下的南斯拉夫,指控其犯下种族灭绝罪。但联合国前南刑事法庭在随后的多起审判中,法官普遍不愿将“族群清洗”认定为种族灭绝。而在2007年国际法院最终对该案作出裁决时(因南斯拉夫解体,被告为塞尔维亚-黑山),法院仅承认斯雷布雷尼察事件构成种族灭绝。

法院认为,尽管从1992年起的大量杀戮、强*暴、驱逐与酷*刑行为可能具有种族灭绝意图,但只有斯雷布雷尼察的大规模屠杀才能完全证明此种意图。

国际法院借此扭曲逻辑——将“杀戮”从种族灭绝的手段转变为认定其意图的前提条件——在“承认斯雷布雷尼察种族灭绝”的同时,又否认了整个波斯尼亚种族灭绝。这可以理解为一种高度政治性的裁决:在象征性上给予波什尼亚克人以“斯雷布雷尼察正义”,同时免除塞尔维亚(特别是作为国家的塞尔维亚)的全面责任,以便将其纳入欧盟与北约的轨道。

尽管1992–1993年的种族灭绝战役明显是由塞尔维亚主导,斯雷布雷尼察却被归类为“波黑塞族”行为,从而将塞尔维亚国家本身仅列为次要责任方。

西方在波斯尼亚种族灭绝中的共谋,主要体现在联合国、北约、欧洲共同体及西方国家的失败——尽管早在1991年克罗地亚内战爆发前西方就已开始介入,但他们始终未能制止塞尔维亚及其他方面的暴行。

正如萨曼莎·鲍尔曾尖锐指出的那样,这种未能履行《防止及惩治灭绝种族罪公约》中“防止种族灭绝”的承诺,实际上是美国政策的“成功”,因为“袖手旁观”正是其政策核心。否认“种族灭绝”,将冲突归因于“古老的仇恨”,成为一种策略,用以淡化西方国家的责任和介入程度。

最终在1995年,当塞尔维亚人不仅大规模屠杀波什尼亚克人,还扣押了北约士兵作为人质,北约终于对位于萨拉热窝上方、三年来不断制造恐怖的阵地实施轰炸。同时,为了连任的美国总统比尔·克林顿向波斯尼亚和克罗地亚提供了足够的支持,使他们得以击退塞尔维亚军队,并迫使米洛舍维奇坐上谈判桌。

然而,1996年《代顿协议》却让塞族民族主义者保住了他们通过种族灭绝建立的“塞族共和国”,作为波黑联邦下的一个实体。如今,该实体的领导人米洛拉德·多迪克在塞尔维亚威权政权与匈牙利欧尔班政府的支持下,正威胁再次发起分裂行动。

随着波黑继续承受1992年至1995年种族灭绝的诸多后果,地中海对岸的加沙地带,以色列已近两年持续实施新的种族灭绝行为。
曾否认波黑种族灭绝的西方国家和媒体,如今也否认加沙种族灭绝;对平民苦难的冷漠态度如出一辙。然而,这两种情况的成因存在巨大差异。
尽管西方政府对波黑漠不关心,却对以色列过度关注。1995年,西方未能拯救斯雷布雷尼察的受威胁人口;2025年,它正积极协助以色列摧毁加沙的巴勒斯坦人口。
因此,在大屠杀的新时代,否认发挥了不同的功能。在波斯尼亚大屠杀期间,有人声称英国领导人偏袒塞尔维亚,德国领导人偏袒克罗地亚,因为存在传统联系。但这些只是松散的次要忠诚,而美国和西方对以色列的承诺是根本性的;该国是西方权力体系的紧密盟友,直接嵌入其中。
以色列正使用西方首都能提供的最先进武器,对无助的平民人口进行猛烈轰炸,而跨政府和媒体的影响力网络在主要国家中已基本压制了异议,直到最近几个月才开始松。动
最终,西方帮助将塞尔维亚领导人绳之以法:姆拉迪奇被关押在海牙,卡拉季奇则在怀特岛的帕克赫斯特监狱服刑。相比之下,中东的米洛舍维奇——因战争罪和反人类罪被国际刑事法院起诉的本杰明·内塔尼亚胡——却受到华盛顿两党的热烈欢迎,据政府领导人称,他在柏林、华沙及其他本应致力于国际法的欧洲首都也受到欢迎——他刚访问过希腊。
英国也在否认加沙种族灭绝方面一直走在前列,而英国广播公司(BBC)在其中扮演了核心角色。
尽管斯雷布雷尼察种族灭绝事件已被纪念——英国上月在圣保罗大教堂举行了全国纪念日仪式,副首相安吉拉·雷纳尔出席——但该事件也被利用来避免承认加沙的种族灭绝。例如,斯雷布雷尼察被纳入英国2025年1月的“大屠杀纪念日”(HMD)纪念活动,以示对更广泛种族灭绝的关切,而加沙则被视为反犹太主义的催化剂。
同日,基尔·斯塔默表示“‘永不再犯’必须真正实现永不再犯”,却完全未提及加沙;外交大臣戴维·拉米甚至与以色列驻英大使齐皮·霍托维利(加沙罪行的公开辩护者)共同参与了HMD纪念活动。
拉米的虚伪早已暴露,他曾暗示加沙受害者人数不足以认定为种族灭绝,尽管作为律师他深知该罪行并无数量标准,且此前曾承认斯雷布雷尼察事件为种族灭绝。
如今,即便工党大臣们批评以色列的饥饿政策,他们仍继续宣称以色列的“自卫权”,仿佛这一原则在以色列屠杀巴勒斯坦平民的行径中受到威胁。

在波斯尼亚种族灭绝之后,塞尔维亚领导人最终面对了正义的审判,因为一些国际领导人主动推动设立了南斯拉夫问题国际刑事法庭,正如他们后来推动成立国际刑事法院一样。

然而如今,国际刑事法院及其官员正面临来自特朗普时期美国的一场持续性摧毁行动,而欧洲大多袖手旁观。国际刑事法院的检察官和法官已勇敢地对以色列领导人发出逮捕令,但这些逮捕令并未包括种族灭绝罪指控——尽管如今“以色列正在实施种族灭绝”的全球共识,比起1990年代初对塞尔维亚的共识要广泛得多。

有观点认为,米洛舍维奇在1999年从科索沃撤军,部分原因是因前南斯拉夫问题国际刑事法庭对他的指控。而今天,内塔尼亚胡既未因国际刑事法院的起诉受到震慑,也未因国际法院在2024年发布的临时措施有所退缩,到目前为止,也没有任何国家尝试加强这些法律措施。

南非提出的完整种族灭绝案需要多年后才会开庭,而考虑到2007年波斯尼亚案的令人沮丧的判决先例,我们必须担心以色列可能会成功运用“斯雷布雷尼察式”的辩护:即如果没有一场如1995年那样的大规模单一屠杀,就无法证明种族灭绝意图。

然而,正如塞尔维亚部队在斯雷布雷尼察之前所做的那样,以色列在加沙已实施了数百起屠杀。事实上,一些波斯尼亚人认为,加沙所经历的种族灭绝甚至比他们所经历的更加残酷。

正如公众舆论最终迫使西方国家对塞尔维亚采取行动一样,过去六个月在英国乃至所有西方国家出现的对以色列态度的巨大转变,也必将开始瓦解保护以色列国家的那道官方共谋的高墙。

但阻止种族灭绝只是第一步:接下来是为正义而战的过程。波斯尼亚的经验表明,这场斗争很可能会是长期而艰难的。