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充足的办学经费，是高职院校实现高质量、高水平发展的重要支撑。

2014年，随着《关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度加快发展现代高等职业教育的意见》的颁布，高等职业教育生均拨款得到了普遍实施，提出，

2017年各地高职院校年生均财政拨款水平应当不低于12000元。

2024年，是生均拨款制度实施的第十个年头。

十年间，生均拨款总额度也从“按全日制高等职业学历教育在校生人数折算”，转变为“探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度”，改革不断完善，正让财政投入更加精准。

理论指路，实践作答。站在十年节点之上，聚焦职教和您一起翻阅各校《2024年高等职业教育质量年度报告》，看不同地区、不同院校生均拨款真实情况，到底如何。

截至目前，共有1136所职业院校发布《2024年高等职业教育质量年度报告》，为做好各项话题的有关讨论，做实基础数据，聚焦职教已对各校114个关键指标逐一登记，做成【2024年度职业院校质量年报完整版大数据包】，感兴趣的老师私聊小编订阅！

话不多说，我们直接进入正题！

注：

1.2024年，共有904所职业院校公布生均财政拨款水平，此为本文的数据基础。

2.统计结果包含职业本科大学，已升格普本的学校在此不做展示。

省际差异明显

青海、浙江强势领跑

从财政投入量来看，各地因财力不同，生均拨款仍存在较大差距。

2024年，全国职业院校生均财政拨款平均值为13234.89元，中位数为12340元，均已超过12000元标准，但标准差（反映数据集的离散程度）高达10172，两极分化严重。

从列入统计的30个省份的总体表现来看，各省中位数均已不低于12000元，但仍有18个省份平均值低于12000元。

青海、浙江表现突出，两地难分伯仲，中位数接近，平均值均超过13000元，但我们也必须关注到，两地省内标准差亦较大，省内资源分配疑似存在断层。

注：904所职业院校中，有3所部属高职院校，未纳入省份统计结果。

校际差距悬殊

最低院校不足最高院校零头

在公布2024年生均财政拨款水平的904所职业院校中，青海警官职业学院领跑全国，生均财政拨款水平超过16w元，浙江国际海运职业技术学院和宣城职业技术学院紧随其后，超过12w元。从百强榜整体情况来看，广东共有13所职业院校上榜，江苏11所，占比均超过10%。山东8所，北京、浙江各6所，亦表现优异。

但从全国范围来看，仍有360所职业院校低于12000元，占比达39.82%。其中，113所职业院校生均拨款水平低于6000元，经费告急。

值得注意的是，部分职业院校几乎没有获得生均财政拨款扶持，14所职业院校该项金额低于100元，且其中不乏公办专科院校及双高校。

在一定程度上来说，高等教育的背后是经济基础，生均拨款水平越高，意味着学校在培养学生身上投入的越多，设施越好，对于学科建设、教学设施、师资、科研等方面的投入也越大。通过这份榜单，我们能看到各校拿到的资源分配及发展情况，也能窥一隅而知全貌，预见着它们未来的发展趋势和竞争力。

由于篇幅原因，排行仅展示前100名，获取完整数据可以订阅【2024年度职业院校质量年报完整版大数据包】！一起来看看，你的学校表现如何？

（插入表格《2024年职业院校生均财政拨款水平TOP100》）

普通职校追平双高校

双高校内部资源分配更均衡

从生均财政拨款水平来看，双高院校与普通职校并未拉开差距，甚至从平均值和中位数来看，普通职校更具有轻微优势。

但从标准差来看，普通职业院校远高于“双高计划”院校，“双高计划”院校资源分配相对均衡。因此，对于职校来说，冲击“双高计划”，仍具有较大的现实意义。

4年情况对比

2021年是高光时刻，如何在改革中突围

除了在2024年进行院校与院校间的横向对比外，聚焦职教将2021年-2024年统计数据进行综合分析，试图厘清高等职业教育生均财政拨款的趋势性变化。

根据统计，共有608所职业院校连续公布了2021年-2024年本校生均财政拨款情况。

2021年，称得上是职业教育的“高光之年”，也是推动职业教育高质量发展的“政策年”，省部共建职教高地、“提质培优”行动计划等重大项目持续推进，各地把大力发展职业教育摆在更加突出的位置，因地制宜推动各项政策落地落细。据《中国教育报》报道，“与2020年相比，2021年15个省份高职院校生均财政拨款水平有所提升”。诚然，从生均财政拨款水平具体指标来看，各项数据成为近4年发展波峰，时至今日，仍未被超越。

2022年，高等职业教育发展面临挑战。《2023中国职业教育质量年度报告》中点明，“近年来各级政府虽然增加了职业教育经费投入，改善了办学条件，但职业学校底子薄、历史欠账多，投入总量不足，办学条件总体薄弱，仍然制约职业教育高质量发展。”从当年生均财政拨款水平来看，各职业院校获得的资金差距变小，但各项数据总体表现也出现“滑铁卢”。

2023年-2024年，高等职业教育继续爬坡上坎，生均财政拨款水平各项数据均成上涨趋势，一路坎坷，却也前途光明。

但对各职校来说，高等职业教育生均拨款制度改革成为一个新的挑战。

从前生均综合定额是绝对主流，但如今，差异化拨款的理念已融入部分省份职业教育拨款政策，而且有着丰富的实践形态。其中，既有考虑专业分档的形式，亦包含学校层次、学生规模、生源构成、地区、“双师型”教师占比、技能大赛和教学成果奖、就业竞争力、社会服务和办学特色等诸多因素，形成了以专业为基础综合考虑多种因素的差异化生均拨款。

北京大学中国教育财政科学研究所曾作出预测，

随着我国出生人口从2016年的1786万迅速下降到2021年的1062万，职业教育全日制在校生规模在2031年后面临巨大的下行压力，主要瞄准全日制在校生的职业教育差异化拨款机制将难以匹配这一时期的事业发展与改革需要。

因此，职业院校需下好“先手棋”，尽早了解同地区、同类型院校发展情况，方能知己知彼，早作规划，在发展大盘中获取更多的资源优势。

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