如果问现今最符合“朝令夕改”这四个字的国家领导人，那一定非特朗普莫属，自从他宣布对各国实施“对等关税”以来，决策一天一变，不仅把关税暂缓期推迟至8月1日，还将一些国家的“对关税”从暂行的10%提高到了25%到36%不等，其中竟将日韩的关税提高到了25%！属实是有些六亲不认了，可怜日韩忠心一片落得这个下场，却还是不敢与美国撕破脸。

与日韩相比，有一个国家就显得稍微有骨气一些，那就是越南。几天前，特朗普突然宣布已经与越南达成了贸易协议，双方商定美国对越南出口商品征收20%关税，而越南则对美国“完全开放市场”。然而特朗普信誓旦旦说出的这份协议，越南那边却几天都不见回应，反而转头朝中国吐起了苦水，这不禁引起了人们的猜想，越南这是要“弃暗投明”了？

特朗普对所有贸易伙伴重拳出击的这场大戏源于今年的四月，在上任总统后的第三个月，特朗普还是决定干回老本行——打贸易战，他向全世界宣布将对所有的贸易伙伴加征“对等关税”，当然具体的数字可以谈，就看对方的“诚意”了，在这些国家里越南算是非常主动、积极的了，其实早在今年的2月，美国对中国、墨西哥等国家加征关税后，越南就有所准备了。

虽然越南仅仅是美国的第八大贸易伙伴，但贸易逆差却高到离谱，就拿去年来说，美国对越贸易逆差就已经超过一千两百亿，这结果对于特朗普政府来说是绝对不能接受的，所以近年来越南也是多次表示愿意经过谈判解决这个贸易不平等问题，不仅主动扩大从美国进口农产品，同时呼吁鼓励美国企业来越南进驻投资。

然而“越”努力“越”心酸，就在越南以为自己能通过主动示好的方式让美国网开一面，谁曾想还是成为了美国的“重点关注对象”，在“对等关税”政策中越南被施以46%的惩罚性税率，不过越南前期的积极主动还是为自己争取到了一点机会，那就是成为美国指定的第一批谈判对象。越南副总理亲自赴美沟通，希望双方能够尽快启动双边关税谈判，促进两国稳定互惠的经济合作。

经过多轮磋商，眼看关税暂缓期来到，特朗普在本月初宣布对越南加征的关税由原本的46%变为20%，而美国商品进入越南将享受零关税待遇，除此之外越南还将为美国农产品和工业产品提供市场准入优先权。这一系列措施看下来，无非是从“强盗协议”变成了“霸王条款”，越南如此卑躬屈膝难道就带来这样的结果？很快细心的人发现，自从特朗普宣布这项贸易协议后，越方那边却一改往常“谄媚”的态度，并未对这项所谓双方协定的结果作出回应，让特朗普生生唱成了独角戏。

就在大家对此疑惑不解时，美国的一个新闻网站给出了答案，称在谈判中越方一直认为商定的关税税率是在11%左右，但特朗普转头却在公共平台上宣布税率为20%，并声称这是两国都同意的条款，但这些都只是特朗普空口白牙说出来的话，并没有具体的文件说明，似乎两国并没有正式签署相关协议。而越方近期发布的唯一一项关于贸易协议的报道中，只是表示了双方促成了“一项公平、平衡、互惠的贸易协议联合声明”，至于协议里的具体关税条款，越方一个字都没有提。

越南这是被特朗普“摆了一道”？特朗普这种“先斩后奏”的行为其实大家已经司空见惯，前有“成功促成伊朗停火”，现在又来“与越南达成协议”，特朗普这自导自演的功力也是只增不减，可是如果这场闹剧真如媒体所言，那么这对美越之间的信任关系将是一次巨大的冲击。

实际上，20%的关税税率在越南的某些行业还是可以接受的，比如说轮胎生产，越南是美国第二轮胎进口国，由于本身价格就比较低，这次基础上加征20%关税，价格优势依旧存在，当然经济损失依旧是不可避免的。而比起较为高额的关税，对于越南影响更大的，其实要属美国特意针对中国设置的“转口条款”。

越南与中国在半成品贸易与转口贸易领域有着长期合作的关系，而美国正是看到了这一点，于是便设置了一个特殊条款，所有经过越南转输到美国的第三国商品都将额外征收40%的关税，毫无疑问美国这是想断了中国与越南的贸易链条，它并不关心这会对越南经济产生多大影响，同时也不关心这回间接波及多少其他亚洲国家。

不过有一件事是美国没有预料到的，它如此肆无忌惮地压榨越南，很有可能会让越南重新考虑在中美之间的选择，这并非是空穴来风，就在美越“协议”闹剧曝光的当天，越南外长就与中国外长王毅在马来西亚进行了会面，虽然具体交谈细节不得而知，但有消息称越南外长强调了中越全面战略伙伴的重要性，这样的“官话”在平常听起来似乎没有什么特别，但是在这个节骨眼，却隐隐透露出另外一层意思：美方已经逐渐在消耗其在越南心中的好感度，或许现在越南真正想要的是一个更加可靠的伙伴。

但就目前来看，越南并不会完全倒向任何一方，而是更趋向于在中美之间“两头下注”，这样的决定也是聪明的，毕竟在大国的博弈当中，谨小慎微保存自身才是小国的生存之道。

参考资料：
观察者网：“特朗普摆了所有人一道”，美越贸易协议要黄？

知网：特朗普威胁14国加征关税 全球影响持续发酵

知网：越南启动贸易谈判应对美关税紧逼