新华社消息，近日美国五角大楼宣布暂停对乌克兰部分军援这一事件，引发各方高度关注，背后的复杂博弈逐渐浮出水面。

本月1日，美国国防部突然宣布暂停对乌克兰部分军援。可令人大跌眼镜的是，据美国多家媒体8日报道，这一决定在宣布前，居然没有通知白宫。不仅乌克兰、欧洲盟友及美国国务院对此感到意外，就连美国总统特朗普本人都被蒙在鼓里。

8日在内阁会议上，当被问及是否亲自批准暂停军援时，特朗普并未正面回答，只是强调美国将继续向乌克兰运送防御性武器。而当再次被追问究竟是谁授权暂停军援时，特朗普一脸茫然地回应：“我不知道，你（如果知道的话）不妨告诉我？”

美国防部长（资料图）

从后续披露的信息来看，兼任总统国家安全事务助理的美国国务卿鲁比奥，以及美国乌克兰事务特使基思·凯洛格，也都是从媒体报道中才得知此事，此前均未收到任何通知。美联社更是披露，特朗普私下对五角大楼官员表达了强烈不满，他认为国防部在宣布这一消息前，根本没有与白宫进行适当协调。

美国有线电视新闻网刊文评论，这一事件将特朗普政府内部决策过程的“混乱无序”暴露无遗，尤其是在防长赫格塞思执掌的国防部。据了解，暂停对乌军援的决定，是由负责政策的副防长埃尔布里奇·科尔比推动作出并对外宣布的。科尔比觉得美国在海外军事开支上负担过重，欧洲国家应在乌克兰问题上承担更多责任，便向副防长史蒂夫·范伯格提议暂停部分军援。而范伯格长期担忧国防工业生产速度无法满足补充美国武器库存的需求，便批准了这一决定。甚至有了解赫格塞思想法的消息人士称，赫格塞斯认为该决定契合特朗普“美国优先”的理念。

但问题在于，就算符合“美国优先”理念，如此重大的决策，国防部为何不提前与白宫沟通呢？这背后或许反映出美国政府内部不同部门之间，在对乌军援问题上的立场分歧。五角大楼可能更关注军事资源的合理分配以及自身军事库存的安全线；而白宫方面，则可能需要从更宏观的外交战略角度，去考量对乌军援对美国与欧洲盟友关系、与俄罗斯关系的影响。

在这之前，美国对乌军援的态度就已多次反复。本月初国防部宣布暂停部分军援，理由是对美国军火库存过度下降的担忧。可仅仅几天后，7日特朗普就表示将向乌克兰提供更多武器，8日更是批准向乌克兰运送更多防御性武器。

特朗普（资料图）

据路透社援引消息人士的话报道，特朗普可能会动用总统权力，批准向乌克兰运送价值约3亿美元的武器，其中可能包括“爱国者”导弹和中程火箭弹。10日，特朗普在接受美国媒体电话采访时还透露，上个月的北约峰会上，美国、北约和乌克兰达成了一项关于武器援助的新协议。美国会将武器送至北约，再由北约转交乌克兰，而武器的费用将由北约“100%支付”。特朗普称：“我们正在给北约运送武器，北约将为此掏钱，百分之百……我们将运送‘爱国者’导弹给北约，然后北约将它们分发（给乌克兰）。”从这一系列举动不难看出，美国对乌军援政策似乎缺乏连贯性和稳定性。

一方面，美国国内政治因素可能在其中起到关键作用。特朗普政府需要在满足国内部分政治势力支持乌克兰的诉求，以及平衡国内军工产业产能、军事资源储备等问题上艰难权衡。例如，军工企业可能希望政府加大对自身产品的采购力度，以刺激生产和经济；而部分政治势力则出于地缘政治等因素考虑，希望持续且大规模地援助乌克兰。

另一方面，国际形势的变化也促使美国不断调整对乌军援策略。俄罗斯在乌克兰战场的推进态势，以及欧洲盟友的态度，都可能影响美国的决策。如果俄罗斯在战场上取得明显优势，美国可能担心乌克兰局势失控，进而加大军援力度，以维持对俄罗斯的战略压力；而若欧洲盟友能够在对乌军援上承担更多责任，美国或许也会相应调整自身的投入规模。

面对美国在对乌军援问题上的种种动作，以及特朗普近期针对俄罗斯的强硬态度，俄罗斯方面的反应却十分淡定。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，虽然美国决定恢复对乌的武器供应，但俄罗斯仍然希望特朗普能够继续在政治外交层面调解乌克兰冲突。对于特朗普的批评，佩斯科夫称俄方对此“很冷静”，并将继续努力修复“破裂的”美俄关系。

客观来讲，俄罗斯这样的表态，与以往人们印象中“战斗民族”的强硬风格大相径庭，甚至给人一种“示弱”的感觉。但事实并非如此，俄罗斯此举恰恰是基于对局势的清醒认识。从特朗普就任总统后的一系列表现来看，他行事往往意气用事、喜怒无常，对外交往常凭个人心情。俄罗斯深知，若为了回应特朗普的批评而与其打起嘴仗，很可能会进一步激怒特朗普，导致他在实际行动上对俄罗斯采取更严厉的措施。

特朗普和万斯（资料图）

实际上，特朗普虽然嘴上对俄罗斯态度强硬，甚至扬言考虑对俄实施进一步制裁，但截至目前，并未出台新的实质性对俄制裁措施。而且，特朗普承诺向乌克兰运送的武器，从实际数量来看，似乎也难以对乌克兰战场局势产生决定性影响。例如，此前承诺的“爱国者”导弹，最终确定的交付数量仅为10枚，这一数量被乌克兰空军高级军官吐槽为“愚蠢的玩笑”，因为根本不足以应对一场战斗。

与此同时，俄罗斯在战场上则持续发力。据《纽约时报》援引分析人士和消息人士的话称，普京确信俄罗斯在战场上的优势正在不断增强，乌克兰的防线可能会在未来几个月内崩溃。还有匿名消息人士表示，鉴于俄罗斯的持续攻势，普京认为除非乌克兰作出重大让步，否则现在停火几乎不可能，并且普京也考虑到了美国施加新压力的可能性。这表明俄罗斯十分清楚自己的核心目标，那就是在战场上取得胜利，持续将控制线向乌克兰纵深推进。在俄罗斯看来，与特朗普打嘴仗毫无意义，就算特朗普真的实施了进一步制裁，普京或许也会选择暂时无视，因为对于俄罗斯而言，赢得场胜利才是重中之重。