据环球时报报道，当地时间7月9日，泰国国会下议院传来重磅消息，以253票赞成、65票反对的投票结果，表决通过撤回赌场与娱乐场所合法化的《综合娱乐场所法》修订版草案议程。这一法案的撤回，背后有着诸多复杂因素，与近期泰国国内政治变动、外交关系，尤其是与中国的互动紧密相连，同时也对泰柬关系产生了微妙影响。

《综合娱乐场所法》草案早在今年1月13日，就由时任泰国总理佩通坦宣布，泰国内阁已批准由泰财政部提出的该草案。其核心内容是使泰国地下赌博业合法化，允许建立娱乐综合体和赌场，期望以此创造税收，刺激该国的旅游业、经济和就业。佩通坦当时还辩称，周边的柬埔寨、新加坡、菲律宾、老挝和缅甸等国，都从大型赌博综合体中获取了收益，泰国因合法赌场的缺失，放弃了这部分收入，也无法充分发挥旅游潜力。

佩通坦（资料图）

可让佩通坦没想到的是，这个草案从提出就争议不断。泰国国家发展管理学院此前发布的民调结果显示，近六成民众明确反对赌场合法化。不少批评者指出，赌博合法化可能加剧一系列社会问题，如赌博成瘾、有组织犯罪活动增加，还会对泰国以佛教主导的社会价值观造成冲击。

而来自外部的声音，尤其是中国的态度，也在这一事件中起到了关键作用。泰国原副总理兼内政部长阿努廷透露，今年2月佩通坦访华期间，中方曾三次劝诫泰国放弃赌场与娱乐场所合法化的法案。阿努廷当时作为副总理兼内政部长，也出席了相关会议。他认为，中国虽无法左右泰国政策，但忽视中方明确警告并非明智之举。此后泰国政府仓促将该法案作为本届下议院的首要议程，直接导致当前赴泰中国游客数量急剧下降。要知道，泰国是个极为重视旅游业的国家，而中国一直是泰国外籍游客的主要来源地。一旦泰国合法化地下赌博业，必然会削弱中国公民赴泰旅游的兴趣。

事实上，泰国在这方面有过“惨痛教训”。2021年，泰国以医疗用途为由将大麻种植合法化，2022年9月又确定大麻非刑事化，结果大麻在泰国迅速泛滥。这不仅极大威胁到泰国公民和外国游客的身心健康，还让许多游客对泰国望而却步。泰国推动大麻合法化，无疑是捡了芝麻丢了西瓜，重挫了本国旅游业。从去年开始，泰国部分官员试图推动大麻重回毒品行列，却遭遇巨大阻力。

佩通坦和洪森（资料图）

这次在赌场合法化问题上，泰国起初同样没有重视各方反对意见。但在中方多次发话后，情况出现了转变。7月1日，泰国宪法法院宣布，受理有关调查佩通坦是否存在违宪行为的请愿书，并决定暂停佩通坦行使总理职权。随后，7月8日，泰国总理府发言人吉拉育透露，内阁会议通过了财政部的提议，同意撤回《综合娱乐场所法》修订版草案提交国会审议的议程。吉拉育表示，由于社会各界对该议题存在不同声音，需更多时间沟通与说明，才能推动相关政策获得广泛理解与支持 。

值得一提的是，在佩通坦被暂停总理职务后，她摇身一变，兼任了文化部长。而她上任后不久，就迎来了与柬埔寨之间的“文物风波”。此前，柬埔寨文化艺术部大臣彭萨格娜致信佩通坦，敦促泰方遵守先前商定的归还时间表和条款，归还20件古代文物，并且表示柬埔寨愿意承担运输费用。这20件文物多为小型雕塑，原是一批从柬埔寨走私出境的高棉文物，共43件，其中23件已于2008年和2015年归还。但佩通坦以财政预算紧张为由，暂停了原计划于本月归还柬埔寨20件高棉文物的进程。她还表示，鉴于泰国和柬埔寨之间的现状，文化部建议对此事进行进一步审查 。

这一事件背后，映射出的是当前复杂的泰柬关系。此前，6月底柬埔寨参议院领导人洪森花了四个小时痛批佩通坦及她背后的钦那瓦家族，更断言泰国三个月内就要换总理。洪森的儿子、柬埔寨首相洪玛奈也宣称泰国内部分歧严重，边境问题难以解决。这父子俩之所以如此表态，是看到佩通坦深陷政治漩涡，她的父亲、泰国前总理他信又被控犯下“冒犯君主罪”，认定钦那瓦家族前景堪忧。

泰国寺庙（资料图）

可如今看来，佩通坦虽被暂停总理职务，但担任文化部长表明钦那瓦家族依然在泰国政坛保持着影响力。她以财政预算紧张为由暂停文物归还进程，也算是反将洪森一军。而洪森此前在柬泰边境争端等问题上的一系列做法，如今也让自己陷入了尴尬境地。他将与佩通坦的通话内容高调披露，在社交媒体上引发轩然大波，这种打破东盟国家间“不公开互怼、不干涉内政、矛盾私下解决”潜规则的行为，使得东盟各国开始重新审视与柬埔寨的关系。原本洪森凭借个人魅力与“灵活外交”在东盟内部维持的特殊地位，如今也因这一事件受到冲击，柬埔寨在东盟内部的影响力和号召力面临大打折扣的风险 。

泰国撤回赌场合法化法案，佩通坦有了新身份并在文物问题上回应柬埔寨，这一系列事件背后，是泰国国内政治博弈、外交关系调整的结果。而洪森在柬泰关系上的一些举动，也让柬埔寨面临着新的外交挑战