7月11日,王毅外长与美国国务卿鲁比奥面对面,展开了自后者上任以来的首次正式接触。这场仅持续一小时的会晤,却在全球外交棋盘上投下了一枚重磅信号。就在中美关系出现阶段性缓和迹象的同时,大洋彼岸的欧洲却在另一条道路上越走越远。

欧洲议会突然高调通过决议,523票赞成、75票反对、14票弃权,以压倒性投票结果“谴责”中国限制稀土出口,声称此举“毫无正当理由”,甚至“具有胁迫意图”。

这种情绪化的表态,在中欧峰会即将举行的关键节点上,显得格外突兀。中国对稀土出口的管控政策早在今年4月就已实施,所有出口企业必须申请商务部半年期出口许可证。

这项政策的出台,既是对军民两用物资的常规管理,也是对外部高压环境的理性回应。面对欧洲方面的指责,中国驻欧盟使团迅速作出回击。

发言人明确指出,稀土出口从来不是,也不应该成为中欧之间的问题。只要遵守出口管制规定,履行必要程序,欧洲企业的正常需求完全可以得到保障。为便利合作,中国还特意为欧洲企业设立了“快捷通道”,简化审批流程。

欧方的态度却让人难以理解。一边享受绿色通道带来的便利,一边又在议会高举道德大旗进行指责。这种“撒娇式强硬”背后,隐藏的其实是一种不甘心的焦虑感。

欧洲在稀土领域的短板由来已久。目前全球60%的稀土开采和90%的稀土永磁体产能掌握在中国手中。这些材料广泛应用于新能源汽车、风电设备、芯片制造甚至现代军事系统,对任何一个工业强国来说都不可或缺。

欧洲提出要在2030年前实现本地化开采和加工的目标,听上去雄心勃勃,实际操作却难如登天。

中国的回应始终保持克制与理性。在新闻发布会上,中国商务部发言人以简洁有力的排比句回应欧方质疑:“少指责,多沟通;少保护,多开放;少焦虑,多行动;凡事多商量,少去贴标签。”这不仅是对当前问题的回应,更是对未来中欧关系的善意提醒。

王毅外长此前在布鲁塞尔与欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯进行了长达四小时的战略对话。他在会谈中直言,中国无法接受俄罗斯在乌克兰战败的局面,担心美国将战略重心转向东亚。

王毅否认中国对俄提供财政或军事支持,同时指出,如果中国真要那样做,冲突早就结束了。这种直白的表述,让欧方颇感震惊,也暴露出欧洲对中国战略判断的误区。

中欧关系原本有机会迈向更高层次。王毅此次访问欧洲,本意是推动中欧经贸合作的深化,但欧方的回应却是连番指责与施压,不仅在稀土问题上步步紧逼,还在化工、医疗和战略储备等领域推出“对华去风险”提案,意图削弱对中国供应链的依赖。

冯德莱恩在多个场合公开表示,中国存在“产能过剩”“限制市场准入”等问题,同时又不得不承认,中国过去五十年经济增长超过十倍,帮助八亿人脱贫,已成为清洁能源和高科技产业的引领者。她的言辞前后矛盾,也反映出欧洲在对华政策上的摇摆不定。

欧盟内部的分歧也日益凸显。一方面是议会高调通过谴责决议,要求冯德莱恩在月底访华期间当面对中方施压;另一方面是在经贸层面对稀土的依赖愈发加深。原定在合肥举行的中欧经贸对话已被中方取消,这一变化释放出的信号不容忽视。

欧洲高估了自己的筹码,也低估了中国的立场清晰度。只看表面数字,中国对欧洲的稀土出口确实占比不小,但从全球产业链视角来看,中方早已不再是被动一方。

美国、印度、日韩等国家近年频繁向中国采购高性能永磁体,全球稀土需求逐年攀升,中国在关键领域的主导权正在强化。

更值得关注的是,中美关系正在悄然发生微妙变化。特朗普在7月8日公开表示,中国在贸易协议中“非常公平”,并透露近期与中方保持良好沟通。美国财长贝森特也确认将于未来几周与中国对口官员会晤,推动经贸议题的讨论。

在亚细安外长会议期间,王毅与鲁比奥的会晤更进一步释放出中美关系缓和的信号。外媒普遍认为,这次会谈为中美元首会晤铺平了道路,若成行,将是中美关系发展的关键节点。

欧洲的战略误判正在逐步显现。原本希望在中美博弈中左右逢源,借中国拉动与美国讨价还价,一旦中美关系出现转暖,欧洲在博弈中的价值将急剧缩水。

当前的国际格局正在重塑。中俄关系稳定,中美关系逐步缓和,美欧之间则因关税问题龃龉不断。特朗普对加拿大、日本、韩国都已下重手,欧洲自然也难以幸免。

中欧关系若继续僵化,欧洲不仅失去来自中国的战略合作机会,更可能在全球产业链中被边缘化。原本可以通过合作共赢稳定经济秩序的机会,如今看上去愈发遥远。

欧洲本应抓住中欧建交50周年的重要节点,通过加强合作抢占未来发展先机,如今却一再选择对抗与施压。中方虽始终保持开放态度,但面对挑衅与误判,也不会一味退让。

外交不是斗气场,合作不是单方面让利。中美举行会谈,欧洲算盘落空,眼下的局势已为欧盟敲响警钟。继续在对华政策上走极端路线,终将让自己陷入孤立困境。

棋盘已布,局势已明。是选择对话合作,还是执意对抗,欧洲的下一步,将决定自己未来的命运。

信息来源:
[1]驻欧盟使团发言人就欧洲议会通过涉华决议答记者问 环球网
[2]中国驻欧盟使团发言人就欧洲议会通过涉华决议答记者问 新京报