特朗普并没有大幅度增加军费，还将F-35战机采购数量砍掉一半，这引发了美国军方的内部争议，多名退役上将要求恢复采购，还重点提到了E-7预警机项目，为什么他们如此焦虑？有人声称，如果E-7预警机投资不恢复，美国与中国在相关领域的差距就无法弥补，这种说法的依据是什么？

在美军最新的财年预算中，F-35战机的采购减少了50%，E-7“楔尾”预警机采购计划更是直接取消。美国防长赫格塞斯直言，他对预警机“不感冒”，认为卫星系统才是未来，因此取消了E7的计划。这个说法，让美军将领们非常焦虑，因为中国拥有空警500和空警2000两款先进的预警机，对美国形成了代际领先和规模碾压，而且新一轮的空警-3000已经试飞。若美军真按赫格塞斯的做法取消E-7项目，只会让美国对中国的预警机差距越来越大。若未来中美海空军发生对抗，美军只会被动挨打。但继续投资E-7项目也有问题，因为该预警机“出生即落后”，而且研发超支严重，可以说就是在花“冤枉钱”。可以看到，在中国强势崛起后，美国很多操作已经变形了。

事实上，这次关于预警机的博弈，其实是美国军方内部两大派系的争斗。众所周知，美国是三权分立制度，而总统不仅掌握了行政大权，还是美国“海陆空三军统帅”。因此，美军只听令于美国总统，不接受美国两党的控制。但国会可以通过“宣战权”，来限制总统在军事方面的举措。这些情况，让美军长期都是自成一派，不被美国政坛的一系列纷争影响。但在特朗普第一任期末尾，时任美军参联会主席米利打破了这个惯例，联合美国众议长佩洛西架空了特朗普。在去年的美国大选中，美国军方也比较支持民主党。因此特朗普第二次入主白宫后，选择了赫格塞斯担任防长，此人在美军内部毫无根基，便于控制。而且，赫格塞斯作为退役老兵，是美军“少壮派”的代表，他渴望从“老成派”将领们手中夺取权力。

因此，E7项目的取舍，就是美国军方的“老成派”与“少壮派”的一次对抗。16名上书的美军退役将领，自然是“老成派”的代表，他们依然坚持面对所有潜在对手，都必须维持所有子系统的战力、性能优势。毕竟，这些美军老将从服役开始，美军就是这么做的。然而，美军的“少壮派”，包括赫格塞斯和美国负责战略政策制定的副防长科尔比清楚认识到，在很多子项上，美国面对中国已经失去了优势，而且这个情况会随着时间推移越来越明显。在这种情况下，美军“少壮派”认为，他们必须发挥最大的优势-地缘，即在中国周边部署大量无人机、导弹等武器，“威胁中国的沿海经济发达地区和海运路线”。因此，美军近些年推出了所谓“分布式杀伤”“马赛克作战”等策略。

可以预见，未来美军的“老成派”与“少壮派”的博弈还会进行，这可能造成美国的军事策略摇摆不定。但就在美军“内斗”的时候，美国的制造业“空心化”在持续，已经严重影响到了军工业。明年美军的“尼米兹”号航母到了不得不退役的时间，但新航母“肯尼迪”号却再次推迟交付时间。美国的问题，就在不断的“内斗”中，变得无法解决了。