2025年7月1日,全球资源博弈的棋盘上,多了一步惊雷之着。

美国、日本、澳大利亚和印度四国外长齐聚华盛顿,宣布联合推出“关键矿产合作倡议”,并正式成立“印太稀土联盟”。

这一举动,意在打造一条绕开中国的稀土供应链,全链条覆盖从资源开采到终端应用。表面上是多边合作,背后却直指中国的稀土主导地位。

就在同一天,中国出手了。沉寂29年的《矿产资源法》迎来历史性大修,自当日起正式实施。从稀土勘查、开采、提纯到出口,全流程纳入国家战略层面统一管理。这一“内外联动”的巧合,令全球市场神经紧绷,稀土这块关键资源的较量,骤然升级。

一边是四国抱团取暖,一边是中国亮剑出招,全球目光聚焦于这场资源主导权之争的风暴中心。

稀土,听起来像是地质教科书上的名词,实则是现代科技的根基。手机、电脑、风电、光伏、激光武器、导弹雷达、高性能电机,全都离不开这些名字拗口的元素。F-35战斗机一架用掉417公斤稀土,导弹制导系统的精度也要靠它支撑。全球90%以上的稀土提纯能力掌握在中国手中,离心萃取机专利几乎垄断,纯度可达99.9999%。

中国,不只是全球最大的稀土开采国,更是唯一一个打通从矿石到高端磁体全链条的国家。

正是这种“从资源到应用”的一体化优势,让中国在全球稀土市场牢牢占据主导。美国、日本、澳大利亚和印度多年来一直在想办法“绕开中国”,却始终未能成形。这一次,四国选择高调抱团,意图通过联手打造一个“去中国化”的稀土供应链体系。

会议现场,美国国务卿鲁比奥直言要“让稀土脱钩”,并在国务院聚集四十余家企业商讨落地细节。

分工上,美国出资金、定规则,日本负责加工、提供技术,澳大利亚提供资源,印度提供劳动力和市场。听起来分工明确,实则难题重重。澳大利亚虽然矿多,但环保审批严,矿场推进缓慢。日本加工技术尚可,却严重依赖中国产设备。印度资源基础薄弱,基础设施落后,技术能力极为有限。美国虽有钱,精炼厂建设周期长,成本高昂,短期内根本无法承担大规模产能。

更深层的问题来自联盟内部的裂痕。日本与美国在军费分担问题上争执不休,原定的“2+2部长级会议”因分歧临时取消。澳大利亚对AUKUS核潜艇协议的审查心存疑虑,担心被美国“带偏节奏”。印度刚被特朗普称为“亚太关键伙伴”,转眼又看到美国为巴基斯坦军方高层设宴,倍感失落。

这些分歧虽未写进联合声明,却早已在场外发酵。四国之间的小算盘和彼此提防,注定让这个联盟难以一体成形。

回看过去三个月,中国的动作清晰而坚定。2025年4月,针对钐、钆、铽等中重稀土实施出口管制,报备最终用途和用户。这几种稀土正是制造高性能磁体、导弹雷达和激光武器的核心材料。美国磁性材料进口量随即大幅下滑,多个军工订单被迫延期。

7月1日,随着《矿产资源法》的正式修订实施,中国彻底将稀土纳入国家战略资源范围。

审批权从地方统一收归中央,矿产储备机制正式确立,形成“产地+产能+产品”的战略储备体系。稀土不再是地方的小金矿,而是国家掌控的命脉资源。

不仅如此,中国还通过“资源换技术”机制设置门槛,外资企业若想获取稀土资源,必须在中国本土设立研发机构,注册专利。厦门钨业与德国博世签署的人民币计价稀土订单,正是试图打破美元主导的贸易结算体系。

北斗卫星与区块链技术的融合,已构建起稀土全流程追溯系统,确保资源不外流、不被盗卖。

技术层面,中国也在不断刷新纪录。甘肃稀土实验室刚突破0.1纳米级提纯技术,赣州稀土集团年研发投入连年增长,全球专利储备数量持续攀升。

环保方面,废弃矿坑改造成光伏电站的“赣州模式”被写入联合国报告,走出了一条绿色开发的新路径。

对比之下,印太稀土联盟的进度就显得尴尬。澳大利亚矿场项目被卡在审批流程,日本深海稀土实验仍停留在实验阶段,印度的矿区甚至连像样的道路都没有。美国的稀土精炼厂建设进度缓慢,计划中的产能至今未见落地。

美方内部也开始出现焦虑迹象。2025年6月,美国财政部长承认“中国稀土出口未恢复,形势严峻”。军工企业抱怨磁性材料短缺,F-35战机发动机因缺钐钴磁体停产,替代方案遥遥无期。

美国国内稀土企业股价暴跌,多家企业私下表示希望“重新与中国合作”。

联盟之外,矛盾频发。特朗普在社交媒体上怒斥日本“占美国便宜”,扬言对日产品加征30%关税。澳美贸易谈判迟迟无果,印度对美奶制品开放拒不让步,四国分歧层出不穷。有人戏称“四国群里消息都没人回”,这句话颇具讽刺意味。

中国则在稳扎稳打的基础上,继续推进稀土产业全球布局。在拉美、中东、非洲等地签署多项资源开发合作协议,输出的不再是原材料,而是设备、技术与解决方案。

中国不再是“资源出口国”,而是“规则制定者”。

从政策到技术,从监管到贸易,中国这一次亮出的不仅是底牌,更是战略高度。四国口头上的联盟,对上中国用法律、技术、制度构建的壁垒,注定难以越过。这不仅是一场产业竞争,更是一场规则之争、话语权之争。

信息时代的较量,不只是芯片之战,也有稀土之争。芯片荒未解,稀土又起波澜,资源成为大国博弈的新焦点。四国想“另起炉灶”,中国用29年的沉淀给出回应。谁能掌控未来,已经在今天埋下伏笔。

这一场没有硝烟的较量,中国已经给出了自己的答案。稀土之战,才刚刚开始,胜负之势,已见端倪。

在这个全球科技与产业转型的关键节点,中国的稀土战略,正在改变世界格局。

信息来源:
[1]美日印澳宣布启动“四方关键矿产倡议”,确保供应链安全和多元化 澎湃新闻
[2]日澳印各怀心事,鲁比奥还想着中国:别谈了,得干实事,搞矿!观察者网