今年1月，国家发改委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（简称“136号文”）。“136号文”作为我国新能源电价市场化的纲领性文件，在顶层设计上，为新能源项目构建了“全部入市”+“机制托底”的政策框架，对新能源发展意义重大、影响深远。

“136号文”中，明确要求各地在2025年底前出台并实施具体方案。近半年时间内，经“光伏能源圈”梳理，已有山东、山西、蒙东、蒙西、广东、广西、新疆、湖南、海南9地出台正式文件或征求意见稿，详见下表：

各地在设计落地具体方案时，充分考虑了本地电力市场建设进程、新能源发展和消纳情况、当地电力系统调节平衡需求等，注重因地制宜、主动创新，有共性，也有差异和创新。

比如，山东作为光伏发电第一大省，十分注重辅助服务、容量补偿等机制完善，建立了风险防控体系，创新性提出申报充足率指标，让新能源纳入机制保障时能够更加充分竞争。广东探索虚拟电厂聚合规则，蒙东注重无现货市场的保障政策衔接等，湖南则根据年内保供和消纳困难月份不同，明确不同月份的机制电量比例。

以各地现货价格申报上下限为例分析，山东提出了要适度放宽限价，广东则提出，要按照中长期交易价格与峰段系数、尖峰系数共同确定申报价格上限；蒙东、蒙西提出，在现货市场中，申报价格上、下限暂定为-0.05-1.5元/千瓦时，海南现货申价格报上下限为-0.057-0.84元/千瓦时，可以说没有最低，只有更低，价格为负也行；山西则略显谨慎，各方面说的都比较笼统，办法没有给出明确的机制电量比例、竞价上下限指标等。

这也凸显了东、西部地区分别作为负荷、电源角色，对新能源电力政策实施的细微倾向：东部绿电需求量大，更倾向于用更多的保障电量比例、更高的电价吸引新能源发电项目投建。西部风光外送比例高，政策更倾向于压低机制电价水平，主推绿电外送跨省交易。

下为各省文件链接：

蒙东

蒙西

山东

山西

广东

广西

湖南

新疆

▌本文来源：综合各省网站信息整理

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