特朗普政府再次对韩国施压,前两天特朗普对韩国关税再加码,自8月1日起对韩国加征25%的“对等关税”,理由是“韩国未开放汽车市场”和“拒绝进口美国大米”。
就在此前,美方要求韩国限制中国的转运贸易,试图切断中国的供应链。
面对美国的施压、韩国的“摇摆观望”,这次我方没有对其正面劝告,与十年前“萨德事件”时的强硬姿态形成鲜明反差。
相比2017年萨德事件,我方当时“将坚决采取必要措施”的强硬警告,此次中方仅以“第三方利益”轻点主题。这种克制并不代表忍气吞声,而是基于两点现实。
其一,李在明上台仅一个多月,被视为“对华务实派”,曾承诺“稳定处理韩中关系”;其二,中方清楚韩国正遭美国“关税大棒”施压,需权衡盟友义务与经济生存。
中国商务部此前表态更直接:任何损害中国利益的行为,都将被合理反制回击!如今外交辞令的软化,实则为李在明政府提供了缓冲地带,观察其能否兑现“不在中美间选边站”的承诺。
韩国对华贸易依存度远超美国的想象,其中芯片出口60%流向中国,汽车产业40%市场依赖中国,中韩年贸易额超2000亿美元。
如果韩国配合美国封锁中国转口贸易,相当于自断经济命脉。中方未立即反制,恰是因深知韩国承受不起第二次“萨德式冲击”。
2017年,韩国乐天集团与国防部签署萨德换地协议后,中国民间自发抵制韩货:吉林乐天玛特遭民众围堵,赴韩游客骤减50%,韩国化妆品、零售业损失超百亿美元。一名中国代购坦言:“个人利益在国家利益面前太渺小”,哪怕事业止步也要抵制。
中国作为韩国重要的贸易伙伴之一,在萨德事件后采取了多项反制措施。
2017年中国赴韩游客从800万人次暴跌至400多万,导致韩国出口商店、酒店、美妆等行业损失约68亿美元。济州岛等旅游地游客锐减,店铺库存积压严重。
韩国多家企业因提供萨德部署用地遭中国消费者抵制,其在华99家门店陆续关闭,最终退出中国市场,损失超13亿美元。韩国等汽车品牌在华销量暴跌30%-45%。韩国经济研究院估算,2017年相关行业损失达8.5万亿韩元。
韩国在中美博弈中陷入两难,中韩关系冻结:中国外交部多次强硬抗议,称萨德威胁中国战略安全,两国贸易谈判、文化交流全面停滞,韩剧、韩星在华活动受限。
美韩之间的“盟友”关系不断强化,韩国被迫更依赖美国,但此举激化地区矛盾。俄罗斯、朝鲜也强烈反对萨德,朝鲜借机加速导弹试射,韩朝之间的局势恶化。
萨德引发韩国社会对立,民众抗议,星州郡居民持续示威,担忧辐射危害和成为军事打击目标,甚至阻拦设备运输。支持派认为萨德是应对朝鲜威胁的必要防御;反对派批评政府低估中国反应,损害经济与地区稳定。
时任总统文在寅原承诺重新评估萨德,但最终妥协推进部署,加剧民意撕裂。
中国随后展示东风-17高超音速导弹等武器,其机动性使萨德拦截能力大幅贬值,韩国预期的“安全红利”落空。
更深层打击在于产业链:三星、现代等企业因零部件断供一度停工,韩国GDP增速应声下跌0.3%。这场风暴让韩国商界至今心有余悸,中国市场不是“可选项”,而是生存底线。
韩国2017年底被迫承诺“三不政策”以换取中国放宽制裁。但中韩互信受损,韩国至今在经济、外交上谨慎平衡中美,如现任总统李在明面对美国施压时表态克制,避免重蹈覆辙。
萨德系统名义上防御朝鲜,但其X波段雷达探测范围深入中国腹地,直接削弱中国火箭军战略威慑力。尽管韩国声称“不针对中国”,但美国借此强化亚太导弹防御体系,将韩国绑上对华遏制战车,导致中韩战略互信崩塌。
李在明近期的动作耐人寻味:一方面派特使赴美恳求“汽车关税比竞争国低一点”,对华则仅称“尽快改善关系”,然而未直接回应中方抗战纪念活动邀请;另一方面,其团队主动向媒体泄露“美方胁迫韩国限制中国贸易”,被解读为向中方递话:韩国不想配合美国脱钩。
这种摇摆源于两难,如果拒绝美国,25%关税将重创汽车、半导体业;但是如果配合美国的话,萨德式经济反制可能再现。韩国贸易代表低姿态赴美谈判时,真正焦虑的却是北京态度。
李在明曾公开批评美国关税政策,认为它是一种“掠夺”,强调外交应“双向受益”。其竞选纲领主张常态化中日韩合作机制,通过区域供应链对冲美国压力。
但现实骨感,美国要求韩国在地缘政治领域“纳投名状”,例如扩大萨德雷达范围或介入台海,这将直接踩踏中国红线。
中方当前释放善意的深层逻辑,是推动韩国成为东亚稳定变量而非美国马前卒。但如果李在明政府为缓解美国压力,在科技封锁、南海或台海问题上对美妥协,必将触发连锁反应。
首当其冲的就是经济上,中国可精准反制韩国半导体材料、汽车零部件进口。再一个就是安全上,加强中朝协调或重启黄海军事演练,反向施压韩国。
9月3日中国抗战胜利80周年纪念活动,将是李在明的“考场”,如果他出席的话意味着顶住美国压力,缺席则暴露了其“平衡外交”的短板。
十年前萨德事件对韩国的教训历历在目,大国博弈中,小国押注的代价是血肉代价。今天中方的克制,是给韩国一次战略清醒的机会,经济靠中国、安全靠美国的“骑墙术”已失效,唯有真正独立的外交决策才能避免重蹈覆辙。
如果李在明能顶住美国胁迫,推动中日韩自贸协定、拒绝介入台海,或成为东亚破解“选边站”魔咒的破局者。否则,萨德的教训将不再是历史,而是未来的预言。
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