西安事变发生后，事变使世界各国为之震。中共先提出审蒋的主张，在各方的反应下，又提出保护蒋的安全，最后提出“有条件释蒋”。世界各主要国家从维护各自利益出发,纷纷做出了不同的反应，影响着中共的决策。

苏联与共产国际坚决和平解决

西安事变爆发后,苏联媒体迅速做出反应,明确表达了官方的态度和意图。

14日，《真理报》把张、杨扣蒋说成是“叛变”，“俨然高举抗日旗帜,实际上则助日本使中国分裂,成为外国侵略之牺牲品。”15日，《消息报》指责张学良“假借抗日口号”，“便利日本帝国主义”。

两报集中反映了苏联当局处理事变的态度:惟恐事变处理不当引起中国大规模内战,给日本扩大对华侵略以可乘之机,并危及远东和平,因此,主张用和平方法解决西安事变,组成抗日民族统一战线。

社论发表后,苏联官方将两报社论的全文发给中共，让中国共产党借以了解苏联政府对西安事变的态度。

20日，中共中央收到了共产国际关于和平解决西安事变的正式电文,并将其转述给周恩来:“坚决主张用和平方法解决这一冲突。”

21日，中共复电共产国际称:“同意你们的意见,我们已经基本上采取了这种方针。”苏联政府和共产国际在和平解决西安事变问题上不容置疑的态度,很大程度上促成了中共中央和平解决西安事变的决策。

美、英两国支持和平解决

西安事变发生后,美、英两国驻华使节秉承各国政府的旨意迅速介入此事，力主和平解决西安事变。14日,美国《华盛顿星报》发表社论，声明美国各方正“注视日本之秘密活动”。15日,美驻华大使詹森会见国民党外交部长张群,表示对西安事变极大关切,同时主张“中国局面和平”。英国《泰晤士报》的态度更明确:“内战将使南京削弱、分裂,而和平则可以强硬对日。”

在美英看来,一旦蒋介石被杀或倒台,南京政府很可能被亲日派把持，势必严重削弱他们的在华利益。中国共产党和平解决西安事变的决策,一定程度上也顾及到了美英舆论的态度。在19日的中央政治局会议上，毛泽东指出:“英美的舆论，虽对捉蒋表示不赞助,然而也不主张讨伐张、杨。”

日本帝国主义反对和平解决

从根本上说，西安事变是针对日本而发的。日本的态度与反应成为国际瞩目的焦点之一。

13日，日本外务省举行对策会议，决定:“关于张学良之叛变”本政府“目前应止于静观事态之演变而避免积极行动。”

15日，社大党发表声明:“倘中国由此而更采容共政策,则日本受害匪浅。”日本企图趁机扩大中国内战,暗地里积极支持何应钦打内战。后来西安事变和平解决的消息一传出,就向南京政府提出强烈抗议:“如在抗日容共之条件下与张妥协，日本决强硬反对。”

中国共产党在和平解决西安事变的决策过程中,始终非常重视日本的动向。中共中央对日本态度的认识逐渐清晰,如果再坚持“罢蒋”、“审蒋”分化南京政府,由此引发大规模内战,岂不正中日本下怀?所以,争取与南京和解,避免内战。