在发出14封“加税通知函”后，特朗普的第二波征税函，于7月9日发出。这一轮涉及的国家里，最出人意料的当属巴西。特朗普对巴西征收的关税，从4月2日的10%，直接提高到50%，是目前税率最高的，自8月1日起适用。为何特朗普对巴西这么狠？巴西又将作何反应？

特朗普对巴西加征最高税率

坦白说，特朗普政府给巴西的税率，确实让人大跌眼镜。无论是第一波被通知的14国，还是第二波的菲律宾、利比亚、伊拉克等，这些国家都有一个共同点，就是在与美国贸易中存在逆差。只有一个国家例外，就是巴西。

过去15年，美国对巴西累计贸易顺差达4100亿美元，平均每年约270亿美元。2024年双边贸易中，美国对巴西顺差74亿美元，其中巴西进口美商品490亿美元，出口420亿美元。特朗普对巴西征收50%的关税，根本不合理。

而答案就在特朗普的信中。

特朗普发给各国的加税通知函，内容基本大同小异，都是balabala一通，然后修改一下具体数字，但写给卢拉的信却很不一样。信中写道，巴西前总统博索纳罗是全球备受尊重的领导人，却遭到阴险攻击，要求立即停止针对博索纳罗的司法调查。

特朗普给卢拉的信

博索纳罗有“巴西特朗普”之称，2022年大选败给卢拉后，曾策划政变推翻卢拉政府，面临最高40年监禁，其支持者曾冲击巴西国会等机构。

或许是对博索纳罗的遭遇“感同身受”，特朗普决定出手帮一把，顺便教训一下卢拉，因此我推测，这50%的税率里面，有30%是在为博索纳罗鸣不平。这就是将贸易政策武器化，粗暴干涉他国内政。

还有10%大概就是加给“金砖国家”这个头衔的了。前两天金砖峰会在巴西召开，特朗普曾威胁对成员国加征10%关税，卢拉批评其“极不负责任”，今时不同往日，“我们不需要一个皇帝”。

目前巴西方面已经做出回应，卢拉表示巴西是一个主权国家，拥有独立机构，不受任何人控制，针对美方50%的税率，将根据巴西法律对等回应。

7月7日卢拉在巴西金砖国家峰会上发表讲话

与此同时，还有一个消息值得注意，就在特朗普第一波加税当天，巴西交通运输部在社交平台宣布，巴西与中国正式签署谅解备忘录，将共同启动对“两洋铁路”建设的研究和规划。

这个构想并非临时起意。在特朗普对巴拿马运河势在必得的情况下，这条横贯南美洲大陆、连接巴西东海岸与秘鲁钱凯港的铁路，为巴西出口提供了新的途径。

项目建成后，巴西大豆、铁矿石等大宗商品，输往亚洲的航程将缩短10-12天，彻底摆脱对巴拿马运河的依赖，强化巴西与亚洲市场的联系。

从地缘政治上讲，打通两洋铁路通道、绕开巴拿马是巴西的国家战略，说是百年战略也不为过，无论下一任巴西总统是谁，都是必行的策略。做个不恰当的比喻，就像阿根廷总统米莱，这个人虽然行事乖张，但也不傻，所以对于这个项目，着急的是巴西，而不是中国，至于后续的风险控制，相信官方已经评估过了。

同时，早在很多年前，巴西就想开发内陆平衡地区发展，迁都巴西利亚就是这个考量，而两洋铁路也契合巴西这一个国家战略。世界是物质的，巴西政府、地方政府、地方百姓，大家都有钱赚，不是几个环保组织、卖国政客、西方媒体靠意识上的发力就能改变的。

两洋铁路路线规划图

短期来看，美国对巴西的高额关税，必将反噬自身。巴西是美国的贸易顺差国，是美国钢铁、牛肉、咖啡、橙汁等产品的重要供应国，而巴西进口的美国产品里，零关税产品所占比例高达80%，因此关税增加的成本，最终将由美国消费者承担。

而且没有了美国市场，巴西的产品还能卖给金砖国家，尤其是中国，拥有足够的回旋空间。当美国农场主担忧大豆出口受阻时，巴西牛肉正源源不断输往中国餐桌。

可以说，特朗普这一出手不仅于美国无益，还激活了巴西的战略头脑，加速“战略东移”。卢拉那句“主权不容干涉”，既是对特朗普的回应，也是反对美国霸权的号角。