据参考消息报道,7月9日,特朗普在白宫会见了利比里亚、塞内加尔、毛里塔尼亚、几内亚比绍和加蓬这5个非洲国家的总统。这一事件看似平常,背后却暗藏玄机,特朗普很可能又在盘算针对中国的新策略。
这5个被邀请的非洲国家有个显著特点,那就是矿产资源极为丰富。像黄金以及在电子设备、电动汽车等领域至关重要的稀土,在这些国家储量可观。而美国呢,在关键矿产领域,尤其是稀土方面,对中国进口依赖程度颇高。
特朗普与博阿凯(资料图)
美国地质调查局数据显示,过去多年,美国超过80%的稀土进口来自中国。这种高度依赖让美国在相关产业发展上,犹如被人扼住咽喉。特朗普上台后,一直致力于推动“美国优先”政策,其中“制造业回流”是重要一环,而这离不开关键矿产的稳定供应。所以,拉拢这5个矿产资源丰富的非洲国家,特朗普试图构建一条将中国排除在外的关键矿产供应链。他想通过这种方式,降低对中国矿产的依赖,增强美国在全球产业链中的自主性。比如,美国国内电动汽车产业发展迅速,对稀土中的锂、钴等需求大增,若能从这些非洲国家稳定获取,就不用再担心中国可能因各种因素减少出口带来的冲击。
除了矿产资源,美国此次拉拢5个非洲国家,还有更深层次的地缘政治目的,那就是抗衡中国和俄罗斯在非洲日益增强的影响力。长期以来,中国和非洲保持着良好的合作关系,中非合作论坛机制不断推动双方在经贸、基础设施建设、人文交流等多领域合作迈向新高度。中国在非洲建设了大量基础设施,像蒙内铁路,它改善了肯尼亚的交通状况,促进了当地经济发展,为肯尼亚创造了数万个工作岗位,也加强了肯尼亚与周边国家的贸易联系。
反观美国,以往对非洲重视不足,特朗普首个任期内甚至从未访问过非洲。如今看到中国在非洲影响力稳步提升,美国坐不住了。美国试图通过这次会晤,在非洲重塑影响力,削弱中国在非洲的话语权。比如,在一些国际事务中,美国可能会鼓动这些非洲国家与中国唱反调,干扰中非之间正常的合作项目。美国还可能利用经济援助、贸易优惠等手段,吸引非洲国家倒向自己,减少对中国的依赖。
然而,特朗普在这次会晤中的表现,却给双方合作前景蒙上一层阴影。现场视频显示,在毛里塔尼亚总统发言时,特朗普显得极不耐烦,不仅一直摇头、打手势,甚至直接打断对方发言。随后,又以“还有其他日常安排”为由,要求刚发言仅1分钟的几内亚比绍总统恩巴洛加快速度。这种傲慢无礼的行为,严重违背外交礼仪。
特朗普与非洲5国领导人共进午餐(资料图)
非洲国家虽然在经济、技术等方面相对落后,但他们有着强烈的民族自尊心,渴望得到平等对待。特朗普这种高高在上的姿态,无疑会让非洲国家心生不满。对比中国与非洲国家交往,中国始终秉持着平等、互利、共赢的原则,尊重非洲国家主权,倾听非洲国家诉求。中国的专家、技术人员在非洲工作时,与当地民众打成一片,共同为非洲发展努力。而美国长期以来将非洲视为“援助对象”,骨子里的优越感难以改变,如今想从“援助”转为“贸易”,却又放不下傲慢架子,怎能让非洲国家安心与之合作。非洲国家领导人也不傻,他们清楚自身利益所在,不会仅仅因为美国的几句承诺,就轻易放弃与中国多年建立起来的良好合作关系。
面对美国这次针对中国的小动作,中国需要保持高度警惕。一方面,中国要继续深化与非洲国家的传统友谊,在“一带一路”倡议框架下,进一步拓展与非洲国家的合作领域,提升合作质量。例如,加大在非洲清洁能源、数字经济等新兴领域的投资,帮助非洲国家实现产业升级,增强非洲国家经济发展的内生动力,让中非合作更加紧密、更加牢固。
稀土(资料图)
另一方面,中国要加强与其他资源丰富国家的合作,多元化资源进口渠道,降低因美国干扰可能带来的资源供应风险。在全球范围内,除了非洲,南美洲的巴西、阿根廷等国家在矿产资源方面也颇具优势,中国可与这些国家进一步加强资源领域合作。同时,中国自身也要加大在关键矿产资源勘探、开发以及替代技术研发方面的投入,提高资源自给率。通过这些措施,中国能够有效应对美国可能的围堵,在国际经济、政治博弈中占据主动地位,保障自身发展利益。
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