稀土资源作为现代工业体系的核心支柱，其战略地位正以前所未有的速度攀升。

2025年4月，在国际贸易环境持续紧张的背景下，中国针对特定稀土品种及相关制成品启动出口管制机制。这项政策调整立即引发国际社会高度关注。

此次调控对印度造成显著冲击，尤其在稀土供应链领域。

该国工业制造企业发出紧急预警，指出关键稀土储备可能不足维持三十天运转，强烈要求尽快与中国展开对话，以恢复稳定的原料供应渠道。

面对国内产业界的迫切诉求，印度外交部长苏杰生在7月13日开启访华行程。这是印度外长五年来首次正式到访中国，这次访问能否带回印度期盼的答案？

坐拥宝山难自给

印度制造业最近笼罩着一层忧虑情绪，汽车零部件领军企业的高管们神情凝重，工厂装配线的运行节奏逐渐放缓，而症结竟然出现在地壳中的稀土元素上，尤其是电动汽车驱动系统不可或缺的永磁材料。

根据印度地质调查局公布的数据，该国拥有690万吨稀土储量，位居全球第三位。这份资源禀赋本应成为重要优势。但现实情况却令人失望，印度在全球稀土产量中的占比长期低于1%。

安永咨询公司专家阿比吉特·库尔卡尼一针见血地指出，技术差距与基础设施薄弱如同两道枷锁，严重制约着印度稀土开发潜力。

在这种局面下，印度制造业不得不依赖外部供给维持运转。作为全球最大的稀土加工基地，中国自然成为印度难以绕开的合作伙伴。

从电动车电机到风力发电设备的关键部件，中国制造的钕铁硼磁铁已成为印度清洁能源转型的重要支撑。

更具讽刺意味的是，智库GTRI报告显示，印度从中国进口的近九成商品，包括阀门、轴承、电动机甚至办公用品，实际上都处于印度自主生产能力范围之内。

然而现实却是，连普通消费品都需要进口，更不用说高端的稀土加工产品了。当这种"工业维生素"的供应出现危机，印度工业基础的薄弱环节彻底显现出来。守着丰富的矿产资源却要四处求助，这种窘境该如何破解？

中方调控收紧，印方生产吃紧

今年四月，中国对钐、钆、铽等七种核心稀土元素及其磁性制品实施出口限制。印度汽车零部件协会随即发布红色警报，指出从中国进口稀土磁铁已变得异常困难。

压力很快反映在生产线上，印度知名汽车零部件制造商Sona公司的首席执行官维韦克·辛格向媒体透露，五月至七月期间，月产量呈现连续下滑趋势。

这家年产22万台牵引电机的企业，如今遭遇供应链中断的风险。业内人士透露更严峻的情况：若现状得不到改善，多家车企的生产线可能在八月全面停工，距离断供警告仅剩一个月时间。

这种情况深刻揭示了印度产业结构的根本性问题，尽管中国多年保持印度最大贸易伙伴地位，2024年双边贸易额达1384亿美元。

但印度对华贸易逆差接近千亿美元大关，且笔记本电脑、太阳能板、抗生素等80%的关键物资依赖中国供应。

随着中国调整出口策略，印度产业链的脆弱性暴露无遗。面对一个月倒计时，印度厂商的紧迫感迅速转化为实际行动，寻求和解的呼声日益高涨。

印度汽车制造商联合会主席维韦克·维克拉姆·辛格发出警示，除非能够与中国达成某种形式的谅解，使磁铁供应恢复正常，否则应对危机的选择将非常有限。辛格的观点反映了印度业界普遍存在的焦虑情绪。

短期内缓解困境的出路，似乎只能寄希望于中印之间的谈判桌。印度政府显然也注意到这一信号，时隔五年，外交部长苏杰生展开访华之旅，业内普遍期待能在稀土出口管制及恢复直航等问题上取得进展。

与此同时，一场推动本土产业复兴的努力正在加速推进。印度计划投入250亿卢比支持本土稀土磁体产业发展，Sona等企业已明确表示将积极参与。

更大规模的本土稀土增产计划更是规划了350亿至500亿卢比的投资额度。

虽然辛格承认研发无稀土替代方案需要6到9个月时间，但其团队已经开始着手解决效率与成本难题。不过，产业分析人士对此类发展路径持谨慎态度，辛格坦言建立本土稀土产业不是可以小规模试水且无需激励就能发展的项目。

从匮乏的技术积累到构建完整产业链，印度需要跨越的不仅是资金障碍，更是人才、工艺与时间构成的巨大挑战。

莫迪总理在金砖国家峰会上强调保障关键矿产供应的重要性，暗示这场资源自主运动已被提升至国家战略层面。

当技术研发遭遇时间压力，外交接触便承载了更多期待，苏杰生此行能否为印度产业争取到喘息空间？

双轨并进破困局

7月13日，印度外长苏杰生抵达中国，主要参与在天津举行的上合组织外长会议。此次访问具有特殊意义，是五年来印度外长首次正式访华。

清华大学研究员钱峰敏锐观察到，这次访问释放出双边关系持续缓和的重要信号。

据印度媒体报道，一份聚焦务实合作的突破性清单已在准备之中，其中稀土出口限制与恢复直航被列为重点议题。

更长远的目标在于落实两国领导人共识，推动人文交流正常化，互派记者、民间往来等印度关心的问题或将纳入讨论范畴。

知情人士透露，这次访问不仅旨在促进双边关系正常化，也为莫迪总理可能在今年秋季访华参加上合峰会铺路。回顾近年历史，中印关系曾在2020年边境对峙后跌入低谷。

转机出现在2024年10月达成的边界巡逻协议之后，此后双方外交、国防高层互动逐步恢复热度，今年1月印度外交秘书访华，6月防长辛格与国安顾问多瓦尔相继来华，边境和平成为核心议题。

正如复旦大学教授林民旺分析，中印关系改善的关键仍在印度自身。其政策的不稳定性既受国内政治影响，也会随中美关系变化而调整。

当产业界的生存危机遇上外交层面的审慎探索，这场围绕稀土的博弈已悄然融入中印关系回暖的整体格局。

印度汽车产业面临一个月断供的倒计时，690万吨稀土埋藏地下却无法转化，折射出新兴工业化国家在高端产业链上的攀登之难；中国一道出口管制令引发跨国供应链震荡，凸显全球产业生态的深度互联。

而印度厂商急切的求和意愿与政府内外兼修的突围策略，从百亿卢比的产业投资到外长五年来首度访华，无不传递着务实精神。

苏杰生天津之行的真正价值，或许不只是争取几吨磁铁的临时通行证，更在于探寻一种可持续的竞争合作关系。当发展需求遭遇资源现实，和解从来不是软弱的表现，而是认清彼此实力后的理性抉择。

主要信源

印度制造商：只有与中国和解，才能拿到稀土——澎湃新闻将赴天津出席上合会议，释放中印关系缓和信号，印度外长时隔五年访华——环球网2025-07-14印度：若稀土永磁体短缺问题得不到解决，汽车生产或将中断——观察者网2025-07-07印度外长时隔5年首访华，印方期待两大议题获突破——直新闻2025-07-14