01 中印关系“破冰”？
据外交部7月12日消息，印度外交部长苏杰生即将访华，和上合组织其他成员国外长、常设机构负责人等参加上海合作组织成员国外长理事会会议，各方将就上合组织各领域合作以及重大国际和地区问题交换意见。
虽然过去几年，苏杰生和中国外长王毅进行过会晤，但印度态度反复无常，双方关系没有真正缓和。这次访华，是苏杰生五年来首次踏上中国土地，可谓是意义重大。而且，苏杰生特意提前两天抵达北京，和王毅单独进行会谈。即使在中印外交史上，提前会晤的安排也是极为罕见的。难道，中印关系即将迎来“破冰”时刻？
据知情人透露，苏杰生此次访华议程，并不简单。首先，寻求中国在稀土供应合作、恢复直航方面的让步，希望中国不要插手印巴紧张局势。其次，为后续莫迪访华，参加上合峰会、阅兵仪式等活动作铺垫。此外，试探中方关于一带一路、印太战略等核心议题的底线。这些动作无不说明，历经四年对抗后，印度终于愿意坐下来，好好和中国谈一谈。而中国同希望能够和好，毕竟双方是邻居，一直不来往也说不过去。
02 印度不作死，就不会死
长期以来，围绕中印边境问题，两国时不时就产生摩擦，冲突不断。1962年的战争成为中印关系的分水岭，此后，双方关于东段藏南、西段阿克赛钦的争议就没停过。2020年加勒万河谷，双方冲突进一步升级，人员伤亡严重，中印关系跌至数十年来最低点。此后五年间，双方举行21轮军长级会谈，虽局部地区达成撤军协议，在德普桑、德姆乔克恢复巡逻，但核心争议始终悬而未决。
印度反复无常，小动作不断，让人摸不着头脑。之前防长辛格说要"永久划界"，想把实际控制线合法化；可到了青岛防长会议，又让中国站队。上一刻，多瓦尔才承诺印度会处理好边界问题，推进和中国合作。24小时不到，苏杰生就接受电视采访，公开宣扬和中国对抗的思想。这种 "谈判桌上说合作，背地里搞小动作" 的套路，说白了印度想靠制造麻烦，多捞点好处。
在上合组织，印度也是搅局专业户。自从加入上合组织后，印度累计提出42次声明修改要求，大部分都是针对巴基斯坦的条款。而且，印度在关键时刻经常拖后腿。首脑理事会会议上，拒绝签署支持“一带一路”倡议声明；之后拒绝谴责以色列袭击伊朗；青岛防长会议上，拒绝签署联合公报，导致无法发布联合声明。这些违背行为严重违背上合的核心原则，让其他国家异常不满。
随着时间推移，作为莫迪政府外交策略的代言人，苏杰生的对华态度发生180度大转弯，从强硬对抗变成策略缓和。2020年加勒万河谷冲突后，他多次公开宣称“边境问题不解决，中印关系无法正常化”，甚至在上合峰会直接攻击中国“一带一路”倡议。然而到了2024年12月，他突然同意重启搁置五年的边界问题，中间态度反复无常了一阵，紧接着就是这次访华，说明什么？说明莫迪终究还是妥协了。而且这也表明中印边境问题将迎来重大突破。
这背后，和印度国内面临多重压力，战略困境集中爆发有关系。第一，经济波动大。2024年，印度对华贸易逆差突破850亿美元，中国成为印度最大贸易伙伴。而且印度在光伏板、稀土、电子元件等关键领域，高度依赖中国。第二，地缘政治逐渐被边缘化。在上合组织，印度拖后腿的表现，让俄罗斯、伊朗等成员国忍无可忍，开始推动“去印度化”合作机制。之后中、俄、伊、巴四国防长更是举行闭门小会，协调共同安全议题，把印度晾在一边。更好笑的是，印度的骑墙策略也让美国很不满意，酝酿继续加征关税。第三，军事和边境压力激增。每年要耗费巨资在高海拔地区部署军队，成本过于高昂，后勤快支持不下去了。印巴空战的失败，让印度意识到，和中国的军事差距还很大。第四，国内政治反噬。苏杰生此前的强硬路线，让印度不得不以牺牲经济为代价，引发国内不满，导致莫迪在2024年大选中惨胜。下一次印度大选即将开始，莫迪急需实现外交突破，增加支持率。
03 结语
如今，随着全球南方崛起、中美博弈加剧，中印关系走向会对世界秩序产生影响。此次，苏杰生访华释放的积极信号，预示两国即将进入新阶段。但也得明白，印度的焦虑短期内无法消除，它在不放弃当老大的野心同时，也想吃到中国市场的红利；想靠美国制衡中国，又怕沦为大国博弈的牺牲品。对中国来说，对印度保持开放的同时，需时刻对印度保持警惕，守好自己底线。希望印度摒弃短期投机思维，不要老想着争个输赢，和中国携手发展，为多极世界注入稳定力量。
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