马营监（今通渭县马营镇）的历史可追溯至新石器时代，考古证据表明该地区早有人类繁衍生息，处于陇中文化圈的核心地带。至元代大德年间（

1297-1307年），此地迎来建制化转折——肃王府在此设立东苑马寺，成为甘肃境内三大官方牧马场之一，标志着其正式纳入国家军备体系。明代永乐四年（1406年），随着陕西苑马寺的设立，该地改制为“安定苑”，隶属长乐监，成为明帝国西北马政系统的重要节点。

永乐七年（1409年），安定苑升格为“安定监”，行政隶属关系由巩昌府通渭县调整至平凉府静宁州，这一调整反映了其战略地位的提升。弘治十五年（1502年），名臣杨一清督理陕西马政时，安定监已达到“岁可得马两万匹”的规模，被评价为“草场宽阔，水泉便利，地宜畜牧，堪为上苑”。清康熙十四年（1675年），安定监更名为“马营监”，此名称延续至今，成为该地作为历史军马管理中心的永久印记。值得注意的是，康熙五十七年（1718年）通渭县城毁于地震后，马营监曾作为临时县治长达三十年（1718-1748年），进一步突显其区域中心地位。

《通渭县新志》载马营监城图

表：马营监历史建制沿革关键节点

清雍正八年（1730年），清廷实施“以安定监兑换水洛城”的区划调整，将马营监从静宁州划归通渭县管辖，这一交换反映了清廷对陇中地区行政资源的重新配置。至此，马营监完成了从皇家牧苑到地方行政中心的转型，并在清初跻身“甘肃四大名镇”（庆阳西峰、文县碧口、通渭马营、临夏八坊），民间甚至流传“只知马营监，不知通渭县”的谚语，足见其经济文化影响力已超越县城。

一、建制变迁：军事管理与行政架构

宋元军事基础。马营监的建制基础奠基于宋元时期。该地处于“陇中对”战略要地，史载“陇中以东以南，分别是关中、汉中和蜀中，物殷俗阜，都是可以据以进退的要害之地”，失去陇中则“长安沦丧，狼烟竟一直燃到了大明宫”。元代在此设立东苑马寺，构建了官牧体系雏形，为明代马政制度奠定基础。

明代鼎盛期。安定监实行军政合一管理，由陕西苑马寺垂直管辖，设监正（正九品）、监副（从九品）统领，下辖圉长、群长等职。牧军编制达427人，管理马匹3596匹，形成金字塔式管理体系。弘治年间杨一清整顿后形成“一城五堡”格局：中营城堡经扩建达“周长二里六分四毫”（约1，300米）；原川、稠泥河、衙门、石峡口四营修葺加固；双井营新建城堡。各城堡配备营房马厩，“多者数百间，少者百余间”，构成完整的戍守与牧养复合空间。实施“春放冬收”的牧养模式——“春月草长，纵马于苑；迨冬草枯，则收饲之”，草场面积达52604顷，形成集约化马业经济。

清代转型期。康熙十四年（1675年）改称马营监后，其职能由军马管理转向综合行政。清廷在此设置“游击”武官驻守，表明其军事地位犹存。雍正八年（1730年）划归通渭县管辖，标志着从军事机构向地方行政单元转型的完成。值得注意的是，该时期马营监发展出独特的“三城轮值”集市制度——“每双日集，三城轮值，四方辐辏”，商业功能显著增强。

二、城池规模：从军事堡垒到商贸中心

明代城池建设。安定监城始建于永乐四年（1406年），经多次修葺形成三城联璧结构。监城（大城）东西长370米，南北宽307米，墙体基部厚8-10米，高10-15米，设东西南三门，东西门带瓮城，为官署及核心设施区。东关与西关各长275米，宽104米，呈带状延伸，为商旅及手工业聚集区。

嘉靖元年（1522年）升级为“一城二郭”格局，三城通过城门相连，形成总面积约0.2平方公里的封闭空间，黄土夯筑墙体配青石拱门，体现明代西北边防城堡的典型特征。

表：明代安定监城池结构数据

清代空间扩展。清代在明代基础上拓展了商业空间。明末清初，山陕客商集资在西关建造“山陕会馆”，其建筑“起抱厦于前殿，两翼于东西，左钟右鼓，并造二楼”，配建戏楼，成为商贸文化中心。会馆在1949年毁于战火前，一直是商帮活动的核心场所。商业鼎盛时期，马营监拥有商号近150家，如“长顺西”、“隆顺益”等知名商号，吸引大量山陕豫移民，甚至形成跨省籍的“万人坟”义冢，碑文可见“山西省太原府祁县李府君之墓”等记载。

三、军事与经济地位

军马管理体系。明代将牧苑分为三等：“上苑牧马万匹，中苑七千匹，下苑四千匹”。安定监在杨一清整顿后跻身上苑，其牧养规模在弘治末年达到11871匹，占陕西苑马寺总量的65%。该监下设六营——中营、原川、稠泥营、衙门营、石硖口营、双井营，形成覆盖草场、水源与交通要道的网络化布局。这种“分营牧养”模式既避免马群过度集中引发疫病，又保障战马快速调集，代表明代马政管理的先进水平。

陇中战略枢纽。马营监位于“牛谷河”河谷（古称华川水），西依蟾姆山（海拔2，521米），东扼锦屏峡，形成天然防御走廊。其地“西通定西县，南连陇西县，北接会宁县”，正处于陇中连接关中的战略通道上。明代在此修筑华山关堡寨于锦屏山巅，呈现“一夫当关，万夫莫开”之势，与秦长城遗址共同构成纵深防御体系。清代延续其军事价值，设游击驻守，成为控制陇中地区的兵力投送支点。

丝路商贸节点。明清之际，马营监凭借官牧机构带来的物流需求与人口聚集，发展为区域性商贸中心。

集市规模：每双日举办的轮值集市吸引“商旅辐辏”、“海市云集”，牲畜、油料、毛褐交易尤为繁荣。

交通网络：北通安定（今定西），南达陇西，成为茶马古道重要中转站。

商帮文化：山陕会馆的兴建标志着客商集团的形成，他们不仅主导跨区域贸易，还带来建筑技艺（如砖雕、脊兽）和戏曲文化，为“马营小曲”提供艺术养分。

这种由“军马经济”向“商贸经济”的转型，生动体现明代军镇在清代的功能调适，也为研究西北地区军事聚落商业化提供典型样本。

四、历史遗产与文化延续

尽管历经沧桑，马营监仍保留丰富历史印记。

马营监北墙遗址

城墙遗址：监城“大城”轮廓仍清晰可辨，残存墙体作为宅院后墙或田界，部分区段高达6米，黄土夯层中可见明代陶片。

碑刻资料：明崇祯六年《令旨肃府蟾母山》碑详载“监山高水寒…货颇多”的经济形态；清道光二十八年“菩萨楼”碑记录民间信仰活动。

防御遗迹：锦屏山巅的华山关堡寨残垣、秦长城马营段墩台，共同构成古代军事工程露天博物馆。

马营小曲：作为“通渭小曲戏”分支，2011年被列为国家级非物质文化遗产，保留《牧马调》《华川颂》等明代牧马题材曲目。

饮食传统：延续军屯特色的“酿皮”（面筋与淀粉分离工艺）、“甜醅子”（莜麦发酵酒饮）成为地方标志性小吃。

马营监衙署碑记

五、历史记忆与当代价值

军事治理典范：从杨一清马政改革可见，成功的边疆治理需兼顾资源禀赋（“草场宽阔，水泉便利”）与制度创新（城堡营建、稽考法）。

生态经验启示：明代过度牧养导致草场退化，清代转向农耕的历程，为陇中生态脆弱区提供历史镜鉴。

通渭马营监的六百年变迁，映射出中国西北边疆治理的复杂轨迹。它始创于元代的皇家牧马场，兴盛为明代的军马管理中枢，转型为清代的商贸巨镇，最终沉淀为陇中文化的地理标识。其空间演变揭示军事防御与商业活力的互动关系——从“一城五堡”的军管格局到“三城轮市”的商贸网络，生动诠释“因马而兴，因商而盛”的发展逻辑。

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