据外交部网站消息，中国—东盟外长会近日在马来西亚吉隆坡举行，中共中央政治局委员、外交部长同中国东盟关系协调国代表共同主持，东盟各国外长、东盟观察员及东盟秘书长与会。讲话中他表示，中方愿率先签署《东南亚无核武器区条约》议定书。同天，关于《东南亚无核武器区条约》的签署问题，有记者提问马来西亚外长称，中俄已同意成为《东南亚无核武器区条约》的签署国，而美国目前正在就是否签署该条约进行审查。

中国—东盟外长会（资料图）

先说说这个东南亚无核武器区条约，简称《曼谷条约》。这是1995年东盟十国（文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南）一起签的，1997年正式生效。核心内容就是这些国家承诺不在自己地盘上搞核武器，包括研发、生产、拥有啥的都不行。这已经是全球第三个无核区了，前两个是拉美和南太平洋。这个条约还有个附加议定书，专门针对有核国家（中国、俄罗斯、美国、英国、法国），要求这些国家也得表个态，承诺不往东盟国家扔核弹，也不在这个无核区里用核武器。

2011年，五国曾与东盟达成初步协议，同意采取步骤签署议定书，但14年过去，美国始终以“审查条款”为由拖延。相比之下，中国始终坚定支持建立东南亚无核武器区，并多次声明愿意率先签署条约议定书。俄罗斯也迅速跟进，表态只要条件满足就签署。美国作为全球核武器储备第二多、现役部署核弹头最多的国家，其在亚太地区的军事存在直接与条约内容冲突。战争研究所的数据显示，美国在菲律宾吕宋岛北部部署了堤丰中程导弹系统，这是冷战结束后美军首次在亚太部署此类武器。

堤丰中程导弹系统（资料图）

就在中俄释放积极信号之际，菲律宾国防部长特奥多罗突然抛出“中国必须先自废核武库”的荒谬言论。这种要求完全违背条约本质——条约核心是禁止拥核国在东南亚使用或部署核武器，而非要求核国家“弃核”。分析人士指出，菲律宾此举实则是替美国转移矛盾：该国近年与美军事合作急剧升温，不仅重启"肩并肩"联合军演，更向美军开放4个新基地。这种"引狼入室"的行为已引发东盟国家强烈不满，此次借条约议题炒作"中国威胁论"，显然是企图将地区国家对美国拖延的不满转嫁到中国身上。

菲律宾的“奇葩”操作，并不是孤立现象。在表面高喊“无核化”口号的同时，菲律宾政府实际上正在悄悄配合美国推进“准核化”。美军的“堤丰”中程导弹系统已经部署在吕宋岛，美菲联合军事基地也正在扩建，而这些基地距离南海争议海域仅咫尺之遥。更讽刺的是，美军这些系统完全由美国人控制，菲律宾军方连“密码”都没有资格过问。表面看是在“合作”，实际却是把国家主权交了个精光。而特奥多罗此时高喊“中国弃核”，不过是给美军在东南亚进一步部署核相关力量找借口罢了。

美国国会正考虑在菲律宾设立弹药生产与储存设施，以解决对所谓“印太地区”缺乏前线制造设施的焦虑。报道称，在一份美国众议院拨款委员会国防小组委员会关于2026财年国防拨款法案的报告中，将这一采购计划详细列为了“印度-太平洋弹药生产”项目。报告显示，委员会出于对“印太地区”缺乏前沿弹药制造设施的关切，因此指示五角大楼、国务院和国际开发金融公司评估在苏比克湾美军基地建立弹药联合生产、储存设施的可行性。

菲律宾国防部长特奥多罗（资料图）

如果东南亚无核区能够成功建立，其影响将是深远的。这不仅将改善地区安全格局，减少外部势力的干涉，还将增强东盟的凝聚力，提升其国际话语权。对于东盟10国来说，现在正是决定时刻。如何在大国博弈中保持自主性，如何在内部分歧中寻求共识，将直接决定地区的未来走向。