历经一年多的社会批评和政治争议，奥地利广播公司（ORF）费用征收机制中饱受诟病的“重复缴费”现象终于迎来制度性修正。联邦政府日前宣布，将修改现行法律，防止企业在多个营业地点因同一项服务而被重复征收广播费。财政部长马库斯·马特鲍尔（Markus Marterbauer）表示：“这项改革带来了必要的法律清晰性、公平性和保障。”
背景回顾：从“设备缴费”到“家庭缴费”的制度演变
2024年起，奥地利正式取消传统的GIS广播费征收方式，即按每个使用广播设备的户主或单位收取费用，改为按照“每户家庭”缴纳统一费用。这一改革初衷是为了适应数字时代“无设备”收视习惯的变化，也为了简化收费流程，提高缴费公平性。
然而，改革也带来了意想不到的“副作用”——尤其是对企业和服务行业造成了困扰。根据新制规定，凡是在奥地利有实体运营地址的单位，每个地点都需要缴纳一笔ORF家庭式广播费。最受影响的是如清洁公司、保安公司等服务型企业，他们的业务涉及多个客户场所，结果竟收到高达数百个地址的缴费通知单。
“这简直是荒唐的制度设计。”奥地利人民党经济发言人库尔特·埃格尔（Kurt Egger）批评道，“这些规定导致了真正‘奇怪的情况’，完全脱离现实。”
问题爆发：小企业为“一小时服务”付百倍费用
在现实操作中，不少中小企业因为每周只在客户场所工作一两个小时，也必须为每个地址缴纳整额广播费，导致经营成本急剧上升。“一些公司甚至因此被迫考虑裁员或退出部分业务。”奥地利商会曾发出警告。
面对这一“过度收费”问题，政府虽尝试通过临时性“宽容处理”予以缓解，但由于没有法律依据，执行缺乏统一标准，导致很多企业仍处于不确定的法律灰区。
制度修正：重复收费终结，企业终于“松口气”
2025年7月，财政部、文化部与议会各大党派达成一致，将此前临时“通融规则”正式写入法律。NEOS媒体事务发言人亨里克·布兰德施泰特（Henrike Brandstötter）表示：“我们终于结束了这项不公平的做法，让中小企业能回归理性经营轨道。”
未来，只有企业在特定营业地点设有长期运营和人员驻点时，才需缴纳该项费用；临时性工作点将免除重复缴费。奥地利人民党财政国务秘书芭芭拉·艾宾格-米德尔（Barbara Eibinger-Miedl）强调：“这不仅是为企业减负，更是为了维持奥地利劳动市场的健康发展。”
社会与民生：公共广播改革的“民意检验”
这一改革的背后，是奥地利社会对公共广播角色的重新思考。随着数字媒体和网络平台的兴起，越来越多民众质疑强制缴费制度的合理性。尤其在经济压力加剧、通货膨胀影响居民支出的背景下，“收看不收看，人人都要付”的ORF家庭缴费制度广受批评。
2024年实施的家庭收费制度，虽然意在简化程序，但也被认为“削弱了缴费与服务之间的直接联系”。很多年轻人或单身上班族反映自己几乎不收看ORF节目，却必须承担与传统家庭同等的费用。这不仅引发缴费的“正当性危机”，也让政府在税收透明度和公共信任方面受到挑战。
而今，通过修正企业重复缴费条款，政府试图传递一个信号：在确保公共广播稳定发展的同时，也愿意倾听社会各方的声音，推进制度合理化与公平性。“这一修正可能只是开始。”《标准报》评论道，“接下来，是否应将家庭缴费标准进一步细化，比如按人口或收入进行分级，也将成为民众关心的焦点。”
公共服务不应成为民众与企业的负担
公共广播是民主社会的重要基石，但其资金来源必须合乎公正与社会现实。在财政资源紧张、民众负担日益加重的时代背景下，此次ORF缴费制度修正是一次必要的“政策回调”。它不仅缓解了企业压力，更为未来的广播政策改革树立了方向。
舆论与奥地利民众都呼吁，政府和ORF应进一步提高服务透明度、优化内容质量，让民众真正感受到“缴费的价值”，而非只是“义务的负担”。
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（以上内容由欧洲时报中东欧Karl原创编译，部分内容参考自ORF、奥地利《新闻报》《信使报》《奥地利报》《今日报》等，部分图片来自新华社、APA及网络，转载请注明《维城》EuroNews）
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