据外交部消息,印度外长苏杰生应邀访华,将出席上合组织外长理事会会议并展开对华访问。此次苏杰生访华,稀土问题无疑是焦点之一。上月,外交部副部长访印时,印方就已提及稀土出口管制事宜,此次苏杰生前来,必然会继续推进这一议题。稀土作为重要战略资源,对各国科技、军事等领域发展意义重大。

中国在稀土开采、加工等环节拥有成熟技术和完整产业链,在全球稀土市场占据关键地位。印度急于获取中国稀土,背后原因不难推测。其制造业发展面临供应链不完善等难题,新能源领域对稀土需求也日益增长,而中国稀土能为其相关产业发展提供支撑。但这稀土,不能轻易给。

莫迪和特朗普(资料图)

稀土关乎国家核心战略安全,中国对稀土出口实施管制,是维护自身利益和全球供应链稳定的必要举措。印度在国际合作中多次出现不守信用的情况,若轻易提供稀土,可能面临技术被滥用或合作中途生变的风险。回顾过往,印度在与其他国家的合作中,类似的“出尔反尔”并非个例。在一些基础设施项目上,印度起初热情邀请他国企业参与,可项目推进到一定阶段,就随意修改合同、拖延付款,甚至直接终止合作,让合作方蒙受损失。

在边境问题上,印度也曾违背双方共识,擅自越界,破坏地区和平稳定。这样的行事风格,让人难以对其建立充分信任。从技术层面看,稀土的应用涉及众多高端领域,相关技术具有高度保密性。印度与多个国家存在军事合作,若其获取中国稀土及相关技术后,不慎流入其他国家,可能对中国国家安全构成威胁。而且,印度在技术吸收和应用方面的能力尚不稳定,若不能合理利用稀土资源,反而可能造成资源浪费,违背全球资源有效配置的原则。

苏杰生(资料图)

从全球市场秩序来看,中国对稀土出口的管制,并非单方面限制,而是基于可持续发展和环境保护的考量。稀土开采和加工过程中,若处理不当会对环境造成严重影响。中国严格管控出口,也是在引导全球稀土产业走向绿色、有序发展。印度若想获取稀土,应通过正当渠道,遵循市场规则和国际惯例,而非试图绕过正常流程。

此次苏杰生访华,除了稀土问题,中印直航、印巴关系等议题也将被提及。上合组织外长理事会会议的召开,为各国提供了沟通协作的平台。印度作为上合组织成员,应秉持多边主义精神,与其他成员国共同推动地区合作与发展。在印巴关系上,两国同为上合组织成员,4月的恐怖袭击及随后的交火事件仍未平息,此次会议上双方的互动备受关注。苏杰生如何处理这一问题,将影响地区局势走向。

苏杰生(资料图)

对于伊朗关系,上月上合组织国家联合发布谴责以色列对伊朗打击的声明,唯独印度未签字。印度与以色列在军售领域合作密切,2017-2018年间,双方军售协议价值约14亿美元,2024年以色列在加沙行动时,印度还向其出售大量火箭弹。这种关系让印度在对伊问题上态度暧昧,如何平衡与伊朗的关系,对苏杰生来说是一大考验。

中印关系的发展,始终伴随着合作与摩擦。2024年两国贸易额达1384.78亿美元,中国仍是印度最大贸易伙伴,经济领域的互补性显而易见。人文交流方面,中方恢复印度香客朝圣线路,2025年第一季度中国核发印赴华签证7万件,同比增长15%,这些都体现了双方社会层面改善关系的需求。但边界问题仍是阻碍两国关系发展的关键。2020年6月的边境冲突,给两国关系蒙上阴影。尽管近期边境局势有所缓和,高层互动增多,但彻底解决边界问题仍需双方共同努力。

印度此前参加四方会议(资料图)

在当前复杂的国际形势下,中印作为大国,应从长远出发,通过对话协商解决分歧。但在稀土等涉及核心利益的问题上,中国必须坚守原则,不能因短期利益而忽视潜在风险。印度若想获得中国的信任与合作,需以实际行动展现诚意,遵守国际规则和双边共识。此次苏杰生访华,是两国沟通的契机。希望双方能在坦诚交流中增进理解,推动中印关系在健康稳定的轨道上发展。但稀土是否出口、如何出口,中国必须审慎考量,确保国家利益不受损害。这不仅是对中国自身负责,也是对全球稀土产业和国际秩序负责。